Право социального обеспечения в России

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению


В теории права правоотношение рассматривается как охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей его участников.

Правоотношение по социальному обеспечению - урегулированное нормами права социального обеспечения отношение граждан с органами, фондами, организациями или судом по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций, предоставлению социальных услуг, оказанию медицинской помощи, а также по разрешению споров о социальном обеспечении.

С учетом финансовых источников, гарантирующих социальное обеспечение, правоотношения по социальному обеспечению могут быть классифицированы, например, на правоотношения по:

1) государственному социальному обеспечению за счет:

бюджетных средств; средств государственных внебюджетных фондов.

2) негосударственному социальному обеспечению за счет:

средств предприятий, организации; средств негосударственных пенсионных фондов.

Исходя из характера и целей, правоотношения по социальному обеспечению можно разделить на три вида:

  1. (основные материальные правоотношения, возникающие по поводу выплаты назначенных пенсий, пособий, компенсаций, страховых выплат и оказанию социальных услуг и медицинской помощи. Эти отношения являются ядром системы правоотношений по социальному обеспечению;
  2. процедурные правоотношения, обслуживающие основные материальные правоотношения и предшествующие им. Эти правоотношения предполагают установление юридических фактов для возникновения права на определенный вид социального обеспечения и назначение или отказ в назначении социального обеспечения;
  3. процессуальные отношения, возникающие по поводу нарушенного права граждан на социальное обеспечение при оспаривании или обжаловании действий органа или должностного лица. Процессуальные отношения являются следствием неправомерного поведения субъектов и выполняют охранительную функцию.

Право на каждый вид социального обеспечения реализуется в конкретном правоотношении. Поэтому основные материальные правоотношения классифицируют по видам обеспечения следующим образом:

  1. пенсионные правоотношения;
  2. правоотношения по выплате пособий и социальных компенсаций;
  3. правоотношения по социальному обеспечению граждан, пострадавших на производстве, и их семей;
  4. правоотношения по социальному обслуживанию;
  5. правоотношения по оказанию медицинской помощи и лечению.

В свою очередь, каждый из пяти видов правоотношений можно классифицировать по конкретным видам социального обеспечения.

Так, в пенсионных правоотношениях выделяют правоотношения по выплате пенсий по старости, по инвалидности, по потере кормильца, пенсий за выслугу лет.

Правоотношения по выплате пособий и социальных компенсаций можно классифицировать на следующие виды: по выплате пособий по временной нетрудоспособности, по выплате пособия по беременности и родам, по выплате пособия по безработице, по выплате пособия на погребение и другие.

Правоотношения по социальному обеспечению граждан, пострадавших на производстве, и членов их семей могут возникать по поводу выплаты единовременной и ежемесячной страховой выплаты, а также возмещения дополнительных расходов, связанных с реабилитацией пострадавшего.

Правоотношения по социальному обслуживанию могут быть классифицированы на правоотношения по содержанию нетрудоспособных в социальных учреждениях, по оказанию услуг в полустационарных условиях, по социально-бытовому обслуживанию одиноких нетрудоспособных граждан на дому социальными работниками.

Правоотношения по оказанию медицинской помощи и лечению можно классифицировать по видам услуг следующим образом: услуги по медицинскому обслуживанию, оказание лекарственной помощи, услуги по санаторно-курортному лечению.

Isfic.Info 2006-2017