Теория государства и права

Понятие государства


Чтобы узнать, что такое государство, нужно выяснить его существенные признаки. Вопрос о понятии государства относится к числу дискуссионных. В этом вопросе сложилось несколько подходов, главными и наиболее распространенными из которых считаются теологический, арифметический, юридический, кибернетический и социологический.

Теологический подход зародился еще в глубокой древности. Суть теорий одна: государство создано Богом. Данный подход можно встретить главным образом в сочинениях мусульманских юристов, которые трактуют государство и всю его деятельность с позиции воли Аллаха. Присутствует он и в работах ученых западных католических университетов.

Арифметический подход (его называют также классическим) возник в античную эпоху. Он трактует государство как сумму трех элементов: территории, населения и публичной власти. В настоящее время широко используется в работах западных политологов. Встречается и в работах отдельных российских исследователей.

Юридический подход наиболее широкое распространение получил в XIX - начале XX вв. Государство, с его позиции, трактуется как субъект права, деятельность которого связана правовыми нормами и прежде всего конституцией. Например, Г. Кельзен рассматривал государство как установленный в масштабе страны правовой порядок.

Кибернетический подход сформировался в 60-е гг. прошлого столетия. Государство, с точки зрения этого подхода, является определенной информационной системой. Осуществление государственной власти мыслится как движение информации от государства к обществу (прямая связь) и от общества к государству (обратная связь).

Социологический подход зародился в XVII-XVIII вв. В современной науке относится к числу самых распространенных. Сторонники этого подхода при всем многообразии взглядов на понятие государства чаще трактуют его либо как особым образом организованное общество, либо как определенную политическую организацию, не совпадающую с обществом. Понятие государства целесообразнее всего трактовать в широком (или общесоциальном) и узком (или политическом) смыслах.

Под государством в широком смысле следует понимать определенным образом организованное общество. Это общество, в котором людей объединяет не родственная связь, что имело место в первобытном обществе, а территория. Для такого общества характерна особая публичная власть — политическая, которая уже не совпадает с обществом и осуществляется при помощи выделившегося из общества специального аппарата управления. Такого рода общество именуют также государственно организованным обществом.

Государство в узком смысле — это уже не само особым образом организованное общество, а только его часть, представляющая собой определенную политическую организацию. В любом государственно организованном обществе существует, как правило, множество различных политических организаций, одной из которых является государство (в узком смысле).

В учебниках по теории государства и права при освещении признаков государства не всегда учитывается широкая и узкая трактовка государства.

Поскольку государство в широком смысле — это определенным образом организованное общество, ему присущи следующие основные признаки.

Во-первых, это определенный союз, или сообщество людей. Как и любое общество, государство является союзом, сообществом людей.

Во-вторых, это союз, который представляет собой принципиально новый тип общества, новую форму общественного устройства, которая пришла на смену первобытнообщинному устройству и стала универсальной формой общественного объединения людей.

В-третьих, это территориальный союз, поскольку людей в одно целое здесь связывает территория.

В-четвертых, это политический союз, так как он основывается не на личных связях, как это было в первобытном обществе, а на политических отношениях. В государственно организованном обществе в отличие от первобытного отсутствует социальное равенство. Люди делятся здесь на различные социальные группы, классы, сословия, касты. Отношения, которые складываются между этими различными социальными группами, классами и т.д. являются уже не родоплеменными отношениями, а политическими.

В-пятых, это союз, которым управляет особая публичная, политическая власть. Эта власть не совпадает с обществом и осуществляется при помощи специального аппарата, состоящего из особого разряда людей — управляющих.

Таковы основные признаки государства в широком смысле. Государство в широком смысле — это политикo-территориальный союз людей, управляемый особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения.

Рассмотрим признаки государства в узком смысле. Это политическая организация. Организация, деятельность которой носит политический характер и всегда связана с политикой. Государство — не единственная в обществе политическая организация. Помимо него в обществе действуют и другие политические организации: политические партии, политические движения. Государство — это особая политическая организация. Она обладает такими качествами, которых нет у других политических организаций и которые выделяют государство из их среды.

Государство — это организация, которая внешне выражена в системе органов управления и принуждения.

Государство — это организация, которая представляет и осуществляет публичную власть, т.е. власть общества. В первобытном обществе публичную власть представляло и осуществляло само общество, в государственно организованном обществе публичную власть представляет государство в лице органов управления и принуждения, которые эту власть и осуществляют.

Государство — это территориальная организация. Ее территориальный характер выражается прежде всего в том, что государственная власть распространяется лишь в пределах территории страны, которая одновременно является и территорией государства. Каждое государство имеет органы, которые действуют как в пределах территории всей страны (центральные, высшие органы), так и в пределах территории отдельных ее частей (местные органы).

Государство — это суверенная организация, т.е. организация, обладающая суверенитетом. Под государственным суверенитетом чаще всего понимают верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Верховенство государственной власти состоит в том, что государство — это единственная в обществе политическая организация, власть которой является определяющей и распространяется на всей территории страны и на всех, кто на ней находится. Независимость государственной власти выражается в ее самостоятельности в отношениях с другими государствами, а также с международными организациями.

Государство — это организация, осуществляющая публичную власть в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка. Власть придает обществу организованность, управляемость и порядок. Обладая верховенством и действуя на всей территории страны, государственная власть создает и поддерживает в обществе определенный порядок. В зависимости от того, чью волю и чьи интересы выражает и претворяет в жизнь государство, этот порядок может быть выгоден либо обществу в целом, либо какой-то его части.

Государство — это организация, которая находится на содержании общества и существует за его счет. В связи с этим государством взимаются с населения страны и действующих на ее территории хозяйственных и некоторых других организаций налоги и иные сборы.

Государство в узком смысле — это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях поддержания в обществе определенного порядка.

Isfic.Info 2006-2017