История отечественного государства и права

Появление природоохранного законодательства


Как отмечают современные исследователи, в период абсолютизма зарождается природоохранное законодательство. Впервые в отечественной истории предпринимаются правовые меры крупномасштабной охраны природы, в том числе и от хозяйствующих субъектов (собственников).

Особую роль играло лесоохранное законодательство. Уже в конце XVII в. принимаются меры, направленные на охрану засечных лесов, т.е. тех, которые на южных рубежах страны были предназначены для военной защиты государства, являлись частью укрепленной зоны. Нарушение защитного законодательства каралось весьма жестоко, вплоть до смертной казни. Засеки в это время устраивались также в санитарных целях, в качестве попытки отгородиться от эпидемий, бушующих в соседних странах. Леса защищались и в целях охраны охотничьего зверья — источника ценной пушнины, которая составляла важную статью государственных доходов.

Особенно широко природозащитное законодательство развилось в XVIII в. Только при Петре I было издано до 60 указов, а после него еще более 140, при этом четверть всех природоохранных законов была направлена на защиту леса.

Прежнее расточительное лесоиспользование сменилось скрупулезной экономией. Например. Указом 1701 г. при валке леса запрещалось пользоваться топорами, поскольку при применении пил получается меньше отходов. Важным мероприятием являлось введение категории заповедных лесов, рубка которых разрешалась только для государственных целей (кораблестроение). В данном случае даже нарушалось право частной собственности помещиков.

поскольку они нс могли использовать собственные леса, отнесенные к заповедным. Эта норма была отменена при Екатерине II и привела к истреблению многих корабельных лесов.

При Петре I была создана специальная служба, занимавшаяся лесным хозяйством, а при Анне Иоановне впервые занялись воспроизведением лесов. Кроме лесов, государство заботилось и о рыбоохране, а также о сохранении природной среды в городах, для чего принимались соответствующие Указы, предусматривавшие значительные штрафы. Особые меры определялись для поддержания чистоты в Санкт-Петербурге и других городах1История отечественного государства и права. Ч. 1. С. 292—293; История полиции России / Под ред. В.М. Курицына. М., 1998. С. 46..

Дальнейшее развитие права преследовало цель укрепления существовавшего строя. В течение всего XVIII в. ощущалась постоянная потребность в кодификации права, так как количество нормативных актов резко возросло.

Isfic.Info 2006-2018