История отечественного государства и права

Внешние последствия распада СССР для России. Содружество Независимых Государств


Внешние последствия распада СССР для России. Внутренние перемены в нашей стране происходили на фоне достаточно сложных процессов международной жизни. Несмотря на позитивные последствия прекращения конфронтации со странами Запада, распад СССР привел к неблагоприятным последствиям для нашего государства.

В первые годы своего самостоятельного существования Российская Федерация, унаследовав правопреемство великой державы — СССР, будучи охвачена вместе с другими бывшими республиками СССР острым внутриполитическим кризисом, не могла, да и не хотела играть самостоятельную роль в международных делах. Этим поспешили воспользоваться США, которые взяли на себя функции мирового жандарма с помощью полностью подконтрольного им военного блока НАТО. Психология реванша подтолкнула западные страны к началу продвижения этого блока на восток к границам России. США объявляет зоной своих интересов районы мира, исторически традиционно контролируемые Россией. В результате таких действий был утрачен уникальный шанс построения нового демилитаризованного демократического мирового порядка под эгидой ООН.

СНГ. После распада СССР отношения России с бывшими партнерами по СССР перешли в разряд внешнеполитических. Во многом они были определены Уставом Содружества Независимых Государств, принятым в г. Минске 22 января 1993 г. Этот Устав подтверждал, что СНГ не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, а его члены являются самостоятельными и независимыми субъектами международного права. Органами СНГ стали Совет глав государств. Совет глав правительств. Межпарламентская ассамблея и советы соответствующих министров, например иностранных дел, и др.

Между участниками СНГ складываются взаимоотношения, регулируемые договорами как на двусторонней, так и на многосторонней основе. При этом с одними государствами СНГ у России эти отношения позитивно развиваются и укрепляются на основе взаимного стремления к более тесному единству (например. Республика Беларусь и Киргизия), а с другими — в силу необходимости урегулирования вопросов, взаимно связывающих Россию с этими республиками.

Союз Беларуси и России был образован в результате последовательного ряда шагов двух братских государств. На первом этапе развития особых отношений с Беларусью 21 февраля 1995 г. в Минске был подписан договор «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве» между двумя государствами. Затем 2 апреля 1996 г. заключается договор «Об образовании сообщества России и Беларуси», которое 2 апреля 1997 г. соответствующим договором преобразуется в Союз Беларуси и России.

Устав этого Союза, принятый 23 мая 1997 г., в ст. 3 определял своей целью «последовательное продвижение к добровольному объединению государств — участников Союза на основе свободного волеизъявления их народов, исходя из Конституций государств — участников Союза». Статья 2 Устава устанавливала гражданство Союза, а ст. 4 — его международную правосубъектность. Таким образом были созданы первые правовые основы для построения федеративных отношений с участием двух сторон. Одновременно ст. 7 Устава предусматривала открытость Союза для вступления в него других государств, причем любых членов Организации Объединенных Наций.

Isfic.Info 2006-2018