Права человека

Россия - Конвенция - Комитет: взаимодействие


Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была подписана от имени Советского Союза 17 июля 1980 г.

19 декабря 1980 г. Конвенция была ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР со следующей оговоркой: «Союз Советских Социалистических Республик не считает себя связанным положениями пункта 1 статьи 29 Конвенции, согласно которому любой спор между двумя или несколькими государствами-участниками относительно толкования или применения настоящей Конвенции, не решенный путем переговоров, передается по просьбе одной из сторон на арбитражное разбирательство или в Международный Суд, и заявляет, что для передачи такого спора на арбитражное разбирательство или в Международный Суд необходимо в каждом отдельном случае согласие всех сторон, участвующих в споре».

Эта оговорка была снята в феврале 1989 г.

Конвенция вступила в силу для Советского Союза 3 сентября 1981 года. Российская Федерация как государство-продолжатель СССР осуществляет права и выполняет обязательства, вытекающие из Конвенции.

Факультативный протокол к Конвенции был подписан Российской Федерацией 8 мая 2001 г., однако к моменту выпуска книги не ратифицирован.

Последний по времени доклад Российской Федерации о мерах по претворению в жизнь Конвенции был представлен в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин в марте 1999 г. и рассмотрен в январе 2002 г. По итогам рассмотрения доклада Комитетом были даны заключительные замечания. Некоторые из них приводятся ниже:

- Комитет отмечает, что не существует законодательства в критически важных областях, где имеет место дискриминация в отношении женщин; он обеспокоен тем, что женщины не обращаются в суды в целях борьбы с дискриминацией по признаку пола вследствие пробелов в законодательстве, наличия доказательных барьеров и отсутствия доверия к правовой системе;

- Комитет глубоко обеспокоен ухудшением положения женщин в сфере труда и тем, что женщины составляют подавляющее большинство трудящихся на находящихся на низком уровне и низкооплачиваемых должностях в различных сферах государственного сектора; он также обеспокоен тем, что женщины подвергаются серьезной дискриминации в частном секторе и на них приходится меньшая доля высокооплачиваемых работ в этом секторе; он также обеспокоен тем, что женщины составляют подавляющее большинство лиц, не имеющих работы в течение продолжительного периода времени;

- Комитет глубоко встревожен высоким уровнем насилия, которому подвергаются женщины в быту, и числом убийств женщин, в этой связи он весьма обеспокоен тем, что сотрудники правоохранительных органов обычно рассматривают такое насилие не как серьезное преступление, а как частный вопрос супружеских взаимоотношений и отношений между членами семьи; Комитет также сожалеет о том, что правительство не принимает необходимых эффективных мер для борьбы с насилием в семье и что до сих пор не утвержден в виде закона ни один из многочисленных законопроектов, направленных на борьбу с насилием в семье;

- Комитет обеспокоен сообщениями о плохом обращении с женщинами в следственных изоляторах и тюрьмах; Комитет глубоко обеспокоен тем обстоятельством, что, несмотря на заслуживающие доверия свидетельства насильственных действий работников милиции по отношению к женщинам, содержащимся под стражей, Российская Федерация, как правило, не расследует такие случаи и не привлекает виновных к дисциплинарной или уголовной ответственности;

- Комитет обеспокоен сообщениями о расширении масштабов проституции и, в частности, о росте числа беспризорных девочек, которые эксплуатируются в качестве проституток; он обеспокоен тем, что бедность является основной причиной, заставляющей женщин и девочек заниматься проституцией;

- принимая к сведению осуществляемые государством-участником программы обеспечения беспризорных детей жильем, средствами к существованию и образованием, Комитет настоятельно призывает Российскую Федерацию продолжать реализацию и расширять охват таких программ, в том числе распространить их с соответствующими коррективами на женщин, которых к занятию проституцией подталкивает бедность; он также настоятельно призывает в первую очередь преследовать тех, кто занимается эксплуатацией проституции, и взрослых, вовлекающих в проституцию детей, а когда необходимо, принимать специальные законодательные акты;

- Комитет выражает озабоченность по поводу вывоза за рубеж российских женщин с целью сексуальной эксплуатации и отмечает, что с 1994 по 1997 годы состоялось только четыре случая судебного рассмотрения таких преступлений, за которые были осуждены семь человек; кроме того, Комитет обеспокоен тем, что сама

Российская Федерация также превратилась в страну ввоза женщин из-за рубежа;

- Комитет обеспокоен ухудшением системы медицинского обслуживания, что серьезно ограничивает доступ женщин к медицинским услугам; он также обеспокоен ухудшением состояния здоровья женщин и, особенно, участившимися случаями гинекологических заболеваний и Беременности девочек в подростковом возрасте; Комитет обеспокоен также тем, что, несмотря на сокращение количества абортов, аборт остается одним из средств регулирования деторождения, и тем, что небольшое число женщин Пользуется эффективными средствами контрацепции;

- Комитет просит широко распространить его заключительные замечания в Российской Федерации с тем, чтобы ознакомить население страны, в частности, работников законодательных и исполнительных органов, с мерами, принятыми для обеспечения юридического и фактического равноправия женщин, и шагами, которые потребуется предпринять в этой связи в будущем; он просит также Российскую Федерацию и впредь широко популяризировать, в частности, среди женских и правозащитных организаций, Конвенцию и Факультативный протокол к ней, выносимые Комитетом рекомендации общего характера, а также Пекинскую декларацию и Платформу действий и результаты двадцать третьей специальной сессии Генеральной Ассамблеи «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке».

По состоянию на апрель 2003 г. со стороны России существует задолженность в один доклад.

Isfic.Info 2006-2023