Обжалование отказа в государственной регистрации или уклонения от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 33 АПК РФ арбитражные дела рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации или об уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данный способ защиты выделяется отдельно, поскольку используется либо физическими лицами, еще не имеющими статуса предпринимателей, либо учредителями юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 33 АПК РФ данные дела подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Однако судебно-арбитражная практика признает, что арбитражным судам подведомственны дела об отказе в государственной регистрации или уклонении от государственной регистрации только коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела по спорам об отказе в государственной регистрации или уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами (абз. 2 и 3 п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»)1По мнению автора, такой подход Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ напрямую противоречит п. 2 ст. 33 АПК РФ. К тому же он основан на каких- то непонятных классификациях: юридических лиц (упоминаются коммерческие организации, иные организации и некоммерческие организации) и видов деятельности (предпринимательская деятельности иные виды экономической деятельности отождествляются и признаются видами деятельности, направленными на получение прибыли). В то время как деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие — это двухчленная классификация, а иная экономическая деятельность (пассивная) как раз связана с любым использованием имущества и может быть не направлена на получение прибыли..
Данную категорию дел необходимо отличать от дел, связанных с обжалованием отказа либо уклонения от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также от государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Эти дела относятся к делам об обжаловании актов ненормативного характера государственных органов и действий (бездействия) их должностных лиц.