Преподавание «Основ государства и права» как самостоятельной учебной дисциплины
Наиболее эффективным способом получения систематизированных правовых знаний является обучение, овладение учащимися наукой о государстве и праве.
Никакие другие формы обучения не могут заменить основную форму организации учебного процесса, каким является урок, в частности урок права.
Введено обязательное преподавание «Основ государства и права».
Задача изучения данного курса — дать учащимся целостное представление о государстве и праве, систему знаний об основных функциях и органах государства, принципах и нормах права, о роли государства и права в строительстве демократического общества, в управлении общественными процессами, о законности.
В системе общественных наук правовая наука занимает особое место. Правовые знания учат правильно ориентироваться в жизни, в различных конкретных ситуациях, находить грань между дозволенным и запретным, выбирать законные пути и средства своих прав и интересов. Эту первую функцию правовых знаний называют функцией социальной ориентации.
Далее, правовые знания расширяют политический кругозор, способствуют формированию убеждений, правильному пониманию правовых явлений жизни, сознательному следованию правовым требованиям, активной борьбе за соблюдение всеми гражданами правовых норм.
Эту степень можно назвать второй функцией правовых знаний, которые оказывают большое влияние в формировании убеждений, мировоззрений людей.
Программой и учебным пособием курса «Основы государства и права» предусмотрено изучение основных сведений о государстве и праве, о законности, государственном, административном, трудовом, семейном и уголовном праве, а также об органах, обеспечивающих законность и правопорядок в нашем обществе.
Эти темы в совокупности составляют фундамент юридической науки, дают сумму знаний в определенной системе, доступной учащимся.
Основная форма преподавания этого предмета — урок. Каким он должен быть?
Прежде всего, урок по любому предмету должен быть современным, направленным на выполнение социальных требований нашего времени в школе. Вся деятельность на таком уроке осуществляется с учетом новейших достижений педагогики, социологии, психологии и других наук, передового педагогического опыта.
Школьные уроки должны отражать современные процессы развития нашего общества, вызванные научно-техническим и социальным прогрессом, преобразованиями в сфере материального производства и общественного сознания.
Методы обучения должны способствовать активности учащихся в учебном процессе и обеспечивать глубокое понимание изучаемого материала. Эти требования играют важную роль как в образовании, так и в воспитании, в развитии познавательных способностей.
Важное место в преподавании занимает применение технических средств, наглядных пособий, радио и телевидения. Их использование привело к возникновению радио-, теле- и киноуроков.
Научно организованный учебный процесс на уроке характеризуется тем, что дает знания, навыки, которые учащиеся в состоянии «переносить» в новые ситуации, применять к решению широкого круга вопросов.
Такой «перенос» знаний в область поведения, в сферу взаимоотношений в коллективе, семье, в быту имеет важное значение в правовоспитательной работе, в работе по воспитанию положительных качеств личности молодого человека (честности, принципиальности, непримиримости к нарушению общественных интересов, активности, ответственности, чуткости, взаимному уважению, умению преодолевать трудности, сопротивляться злу, прийти на помощь другому и др.).
Учебный процесс на уроке необходимо строить с учетом индивидуальных особенностей учащихся. При любом составе учащихся усвоение знании, навыков неодинаково, так как различны работоспособность, подготовка, воспитанность детей.
Этот дифференцированный подход к аудитории является важным условием правильного воспитания. Например, наличие в классе ребят, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, требует особого подхода к ним, проведения при необходимости групповой или индивидуальной работы.
Урок должен развивать у учащихся чувство товарищества, учить коллективной ответственности за состояние дел в классе. Авторитет класса, активная работа молодежных организаций влияют на поведение трудновоспитуемых.
Преподаватель права должен иметь специальную подготовку в области правоведения и правовой педагогики. Как правило, школьный учитель не имеет юридического образования. Поэтому сейчас принимаются меры к преподаванию права в педагогических учебных заведениях, организованы курсы переподготовки учителей и руководителей школы.
Общие требования, предъявляемые к современному уроку, в полной мере относятся и к уроку права.
Вместе с тем урок права имеет и некоторые особенности.
Задачи, содержание и методы обучения праву преследует цель не только юридического просвещения, но и профилактики правонарушений, укрепления дисциплины, повышения успеваемости, правосознания.
Результаты правового обучения связаны с повышением социальной активности учащихся, с приобщением их к участию в поддержании дисциплины и порядка в школе, в борьбе с эгоизмом, равнодушием, нарушениями норм национальной нравственности. Урок по праву, как и по другим предметам, может проводиться в разных формах — урок-беседа, урок-лекция, урок-семинар, повторительно-обобщающие уроки.
Некоторые учителя отмечают определенные трудности в преподавании права — «сухость» языка права, труднодоступность юридических норм понимания, сложность юридической терминологии. Но эти трудности легко преодолеваются, если преподаватель надлежаще подготовлен и может раскрыть содержание правовой нормы через конкретную жизненную ситуацию, которая понятна и близка учащимся. Специфика языка права заключается в точности закона, выражающего волю народа, в недопустимости его произвольного толкования. В спрессованных его формулировках таятся широкие возможности для образной, эмоциональной, доступной пропаганды правовых знаний. Учитель, преподающий право, должен в необходимых случаях обращаться к «Юридическому словарю», к «Краткому словарю юридических терминов».
Желая научить ребят понять значение общественных фондов для всего населения и для каждой семьи в отдельности, учителям за несколько дней до урока рекомендуется раздать учащимся для заполнения с помощью родителей анкет, в которых должны быть указаны: доход семьи, общий размер пенсий, стоимость обучения и т.п. В результате этой работы учащиеся на примере своей семьи увидят помощь и заботу государства.
Чтобы урок получился более ярким и убедительным, учитель предлагает учащимся подготовить небольшие сообщения на тему «Они рисковали жизнью, спасая жизнь и здоровье людей» (из материалов периодической печати, художественной литературы, кинофильмов и т.д.).
В начале урока заслушиваются сообщения учащихся. Подводя итоги, учитель переходит к изложению вопроса, стремясь сосредоточивать внимание учащихся на примерах позитивного отношения к праву, образцах правомерного поведения, что дает большой воспитательный эффект.
Интересно можно провести уроки об охране природы, трудовом законодательстве и др.
Так, готовясь к занятию о рабочем времени и времени отдыха по теме «Трудовое право», учитель дает ребятам задание подробно записывать, сколько они тратят времени на приготовление уроков, на помощь родителям, на чтение, просмотр кинофильмов и телевизионных передач, на спорт, игры, гуляние во дворе, в подъезде и т.д. И на уроке ребята наглядно убеждаются, что многие из них не умеют полезно проводить свое свободное время.
Одним из недостатков уроков права (как, впрочем, и других форм правового воспитания) является их однократность, выпячивание негативных сторон жизни. Однако необходимо строить работу на положительных примерах, пропагандировать героизм людей. Поэтому учителям необходимо больше и шире использовать публикуемые материалы о героизме в борьбе за соблюдение законности, о самоотверженности граждан при тушении пожаров, спасении людей, задержании преступников и т.д.
В целях более глубокого усвоения учащимися предмета «Основы государства и права» должна быть разработана и осуществляться программа телевизионных передач, предусматривающая занятия по темам: «Мораль и право», «Система органов власти в Российской Федерации». «Защита Отечества — священный долг». «Трудовое право», «Природоохранная деятельность в нашей стране», «Гражданское право», «Семейное право», «Обеспечение закона и правопорядка — наше общее дело», «Система правоохранительных органов».
Передачи должны быть рассчитаны таким образом, чтобы в начале урока дать возможность учителю спросить учеников по пройденной теме, затем просмотреть передачу по новой теме и после просмотра закрепить полученные знания. В телевизионных передачах должны практиковаться выступления юристов, депутатов, работников государственных и общественных организаций, демонстрироваться фрагменты из художественных и документальных фильмов, репортажи и другие материалы, которые позволяют проводить занятия в более доходчивой и эмоциональной форме и выполнять образовательно-воспитательные задачи курса.
Преподавание права в школах показало неудовлетворительную подготовку преподавательских кадров. Достаточно сказать, что более половины преподавателей-правоведов не имеют базового юридического образования и уроки правоведения в школах чаще всего ведут те, у кого есть возможность взять дополнительные часы, т.е. учителя истории, математики, физики... Причем читают они свои лекции по вузовской программе, упрощенной с учетом возраста слушателей. Понятное дело, должного эффекта такие занятия не дают. Положительный результат будет лишь в том случае, если уроки эти станут вести профессионалы-практики, знающие одинаково хорошо как правоведение, так и психологию ребенка. Юристу, прокурору, другому работнику правоохранительных органов, умеющим чисто теоретические знания совмещать с наглядными примерами, куда легче будет разъяснить школьнику все законы, его права и обязанности, а также меры ответственности за нарушение или невыполнение закона.
В заключение следует отметить, что в Рязанской области накоплен хороший опыт по реализации положений, изложенных выше. Начиная с 1997 г. в средней школе № 65 г. Рязани при помощи Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ были специально организованы профильные юридические классы (10-11-е), в программу обучения которых были заложены положения, изложенные выше. Впоследствии такие юридические классы были образованы в большинстве средних школ г. Рязани и области. Выпускники юридических классов по окончании школы в большинстве стали студентами юридических вузов страны, успешно закончили их и зарекомендовали себя с самой положительной стороны.