Всемирный банк
Всемирный банк — это группа из трех учреждений: Международного банка реконструкции и развития, созданного 27 декабря 1945 г., когда 28 стран подписали соглашения, разработанные на конференции Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам, в которой приняли участие представители правительств 44 государств и которая состоялась в 1944 г. в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир; Международной финансовой корпорации, созданной в 1956 г., и Международной ассоциации развития, созданной в 1960 г.
Общая цель всех трех учреждений заключается в содействии повышению уровня жизни в развивающихся странах путем направления финансовых ресурсов в эти страны из развитых стран.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был создан для того, чтобы содействовать реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей; поощрять частные иностранные капиталовложения и в тех случаях, когда трудно получить частный капитал на приемлемых условиях, в дополнение к частным капиталовложениям предоставлять займы для целей производства; способствовать долгосрочному сбалансированному росту международной торговли и поддержанию равновесия платежных балансов, поощряя международные капиталовложения для развития производственных ресурсов государств — членов Банка.
В уставе Банка излагаются основные принципы, определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (в таких областях, как сельское хозяйство и развитие сельских районов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязь, городские порты и энергетические установки) и должен уделять надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заем должен гарантироваться соответствующим правительством и, за исключением особых обстоятельств, должен предоставляться для конкретных проектов; Банк должен убедиться в том, что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах; решения Банка о предоставлении займов должны основываться только на экономических соображениях.
Банк, подписчиками капитала которого являются его государства-члены, финансирует свои кредитные операции главным образом из своих заемных средств, которые он получает на мировых рынках, а также из нераспределенной прибыли и за счет платежей в погашение предоставленных им займов. Займы могут быть предоставлены странам-членам, составляющим их политическим единицам или частным коммерческим предприятиям на их территориях. Помимо предоставления займов Банк оказывает широкий круг услуг по технической помощи.
Все полномочия Банка принадлежат Совету управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от каждого государства-члена. Совет обычно заседает раз в год. Общее число директоров-распорядителей равно 21; пять из них назначаются государствами-членами, имеющими наибольшее число акций, а 16 избираются управляющими, представляющими остальные государства-члены. Совет управляющих возлагает на директоров-распорядителей осуществление всех полномочий Банка, за исключением тех, которые в соответствии с Соглашением сохранены за Советом. Президент Банка избирается Советом управляющих, председателем которого он является в силу занимаемой им должности.
Международная ассоциация развития (MAP). Необходимость предоставления кредитов многим бедным странам на значительно более льготных условиях, чем это мог делать Банк один, стала очевидной в 50-х годах, и поэтому MAP была создана в 1960 г. в качестве филиала Банка для удовлетворения этой потребности.
Основная часть ресурсов MAP поступает из трех источников: переводов из чистой прибыли Банка; капитала в конвертируемой валюте, подписчиками которого являются государства — члены MAP; и взносов более богатых членов MAP.
Для получения кредитов от MAP страна должна отвечать четырем критериям. Она должна: быть очень бедной («потолок бедности» составлял в 1980 г. ВНП в размере 730 долларов на душу населения); обладать достаточной экономической, финансовой и политической стабильностью, чтобы оправдать предоставление долгосрочных кредитов на цели развития; испытывать необычайно большие трудности с платежным балансом и иметь мало перспектив выручить достаточное количество иностранной валюты, чтобы было оправданным предоставление ей всех необходимых средств на льготных условиях; действительно стремиться к развитию, как это отражено в ее политике.
Почти все «кредиты» MAP, как их называют, чтобы отличить от «займов» Банка, предоставляются на 50-летний срок без процентов, за исключением небольшого сбора, взимаемого для покрытия административных расходов. Погашение основной суммы начинается лишь по окончании 10-летнего льготного периода.
Всемирный банк несет ответственность за управление MAP, а Совет управляющих Банка, его директора-распорядители и президент в силу занимаемой должности выполняют аналогичные обязанности в MAP.
Международная финансовая корпорация (МФК) хотя и тесно связана с Всемирным банком, является самостоятельным юридическим лицом и имеет собственные денежные средства, которые Банку не принадлежат. Цели МФК заключаются в том, чтобы оказывать помощь в финансировании частных предприятий, которые могут содействовать развитию путем осуществления капиталовложений, без гарантий возмещения со стороны правительств соответствующих стран-членов; сочетать возможность инвестиций местного и внешнего капитала с передовыми методами управления; стимулировать поток частного капитала, как местного, так и иностранного, для капиталовложений в производственные предприятия в странах-членах.
МФК осуществляет капиталовложения в основном в обрабатывающую промышленность, но они включают также капиталовложения в добывающую промышленность, туризм, коммунальные предприятия и проекты, связанные с сельским хозяйством. Ее ресурсы состоят главным образом из взносов по подписке ее государств-членов и из накопленной прибыли.
Руководящим органом является Совет управляющих, наделенный всеми полномочиями МФК. Он состоит из управляющих Всемирного банка и их заместителей, которые представляют страны, являющиеся также членами МФК. Совет директоров, состоящий из директоров-распорядителей Всемирного банка, которые представляют страны, являющиеся также членами МФК, контролирует общие операции МФК. Президент Всемирного банка является в силу занимаемой должности председателем Совета директоров МФК. Местонахождение: США, Вашингтон.
Соглашение о Международном валютном фонде (МВФ) было разработано наряду с Соглашением о Международном банке реконструкции и развития на Бреттон-Вудской конференции в 1944 г., и Фонд начал функционировать 27 декабря 1945 г., когда представители стран, квоты которых составляли 80 процентов общей суммы ресурсов Фонда, передали на хранение свои ратификационные грамоты Соглашения. Соглашение дважды пересматривалось: в 1969-м и 1978 годах.
Цели и виды деятельности. Фонд стремится содействовать международному сотрудничеству в валютной области и расширению торговли, способствуя таким образом увеличению занятости и улучшению экономического положения во всех странах-членах.
Для достижения этих целей Фонд обеспечивает финансирование стран-членов, испытывающих трудности с платежным балансом, и оказывает им техническую помощь в целях улучшения их методов хозяйствования. Страны-члены обязуются сотрудничать с Фондом и между собой, с тем чтобы обеспечить заключение соглашений об упорядоченном валютном обмене и создание стабильной системы валютных курсов наряду с многосторонней системой расчетов, свободной от ограничений и, таким образом, способствующей сбалансированию платежей между странами.
Фонд располагает пулом финансовых средств, которые он предоставляет странам-членам — временно и на определенных условиях, — чтобы дать им возможность выполнить программы по ликвидации дефицитов их платежных балансов. Страны-члены выплачивают Фонду полученные ими средства, так что его ресурсы используются на основе возобновляемости и постоянно могут быть получены странами, испытывающими трудности с платежным балансом.
Специальные права заимствования Фонда (СДР) являются международной валютой, созданной Фондом в 1969 г. после первого пересмотра Соглашения о Фонде. Они могут использоваться его членами для осуществления международных платежей, например для получения валюты при заключении сделки на наличный товар, для выполнения финансового обязательства, в качестве заемных средств или обеспечения для займа.
Руководящие органы. Каждая страна-член представлена одним управляющим и одним его заместителем в Совете управляющих — высшем органе Фонда, который созывается ежегодно. Право голоса каждой страны отражает главным образом ее вклад в финансовые ресурсы Фонда, который, в свою очередь, связан с ее относительной долей в мировой экономике. Повседневную работу Фонда осуществляет Директорат в составе 21 директора-распорядителя во главе с главным директором. Местонахождение: США, г. Вашингтон.