Миграционный контроль в Российской Федерации как элемент системы государственной безопасности
Богатство образовательного, научного и творческого достояния России даст видимые преимущества для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях экономики, которую определяют не темпы освоения наших природных ресурсов, а идеи, изобретения и умение быстрее других внедрять их в жизнь. Несомненно, Россия является крупнейшей страной с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу своего значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте играет важную роль в глобальных процессах.
В последние годы происходит интеграция России в мировую экономику, расширяется сотрудничество с международными экономическими и финансовыми институтами. Сохраняется общность интересов России и других государств по проблемам международной безопасности, включая контроль за противодействием распространению ОМУ и нелегальной миграции, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, торговлей людьми.
В Послании — 2008 Федеральному Собранию РФ Президент страны обратил особое внимание, во-первых, на оптимизацию организации миграционных процессов внутри страны; во-вторых, на создание реальных условий для повышения мобильности российских граждан — как эффективного способа перераспределения трудовых ресурсов, так и обеспечения права граждан на труд. Кроме того, требуют совершенствования механизмы регулирования внешней миграции, чтобы получить правовое оформление, адекватное потребностям страны и масштабам миграций, в том числе по вопросам приобретения российского гражданства, которое должно стать доказательством успешности интеграции иностранцев и апатридов в российский социум, восприятия его культуры и традиций. Речь идет о сохранении баланса на рынке труда и первоочередного обеспечения интересов российских граждан.
Для целенаправленного исследования актуальных проблем государственно-правового регулирования вопросов миграционного контроля в России представляется целесообразным избрать следующий алгоритм: во-первых, проанализировать основные угрозы безопасности России; во-вторых, выявить особенности функционирования системы иммиграционного контроля в России (ее состояние и перспективы); в-третьих, обосновать особенности организации и определить перспективы правоохранительной деятельности в сфере миграции в интересах обеспечения безопасности России.