Уголовно-исполнительное право

Исполнение наказания в виде исправительных работ - страница 2

Контролирующая функция суда выражается и в рассмотрении жалоб осужденного на нарушение уголовно-исполнительной инспекцией или администрацией по месту работы осужденного порядка и условий исполнения исправительный работ и законных прав осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют следующие функции, связанные с исполнением исправительных работ:

• ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;
• проводят с осужденными воспитательную работу, с участием сотрудников милиции в порядке, предусмотренном законодательством РФ, контролируют поведение осужденных;
• обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;
• принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Уголовно-исполнительная инспекция обязана поставить осужденного на учет, завести на него личное дело и не позднее 30 дней со дня получения распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) привлечь осужденного к отбыванию наказания.

Привлечение осужденного к отбыванию исправительных работ в указанный выше срок означает:

а) вызов осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для: разъяснения ему под расписку порядка и условий отбывания наказания, его прав и обязанностей, оснований и порядка применения мер поощрения и взыскания; уточнения и проверки анкетных данных; выяснения сведений о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного; выяснение других вопросов, имеющих значение для осуществления контроля за его поведением;

б) направление уголовно-исполнительной инспекцией администрации организации, в которой работает осужденный, копии приговора (определения, постановления, предписания), извещения по установленной форме и расчетных сведений.

В извещении администрации подробно разъясняются ее права и обязанности по исполнению приговора суда, условия отбывания исправительных работ, порядок производства удержаний из заработной платы осужденного, а также ответственность конкретных лиц за злостное неисполнение приговора суда, установленная ст. 315 УК РФ.

Администрация организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, обязана:

• правильно и своевременно производить удержания из заработной платы и в установленном порядке перечислять удержанные суммы;
• осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве;
• содействовать уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с осужденным;
• соблюдать условия отбывания наказания;
• уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, уклонениях его от отбывания наказаний, о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

В случаях, когда осужденному к исправительным работам лицу в качестве дополнительного наказания назначено судом наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, исполнение требований приговора суда осуществляется администрацией по месту работы осужденного.

Удержания из заработной платы производятся за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанную часть месяца.

Удержания производятся из заработной платы осужденного, включая все виды дополнительных выплат, в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения.

Удержания производятся без исключения из заработной платы налогов и других платежей, а также независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам. В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний из заработной платы может превышать 50%.

При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. При этом натуральная часть дохода остается в распоряжении организации, а ее стоимость по государственным закупочным (рыночным) ценам перечисляется на текущий счет инспекции. Удержания из доходов в их натуральной части производятся по мере ее поступления и при окончательном расчете.

Удержания не производятся:

• из пособий, получаемых осужденными в порядке социального обеспечения и социального страхования;
• из выплат и вознаграждений единовременного характера (в том числе компенсаций за неиспользованный отпуск);
• из заработной платы, начисленной за дни, проработанные сверх графика работы; из выходного пособия;
• из сумм, выплачиваемых в качестве компенсации за расходы, связанные с командировками, переводами, приемом на работу вновь и направлением в другие местности;
• из сумм, выплачиваемых за использование лично принадлежащего работнику инструмента, транспорта, за невыданную спецодежду и спецобувь, иных компенсационных выплат.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

Уголовно-исполнительная инспекция призвана следить за законностью исполнения в полном объеме администрацией по месту работы осужденного возлагаемых на нее обязанностей по исполнению наказания в виде исправительных работ.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции закона 1995 г. прокурор осуществляет надзор за исполнением законов уголовно-исполнительной инспекцией, администрацией по месту работы осужденного и самим осужденным, регулирующих исполнение наказания в виде исправительных работ, а также законностью принимаемых судом решений по вопросам, возникающим в процессе исполнения этого вида наказания. Кроме того, прокурор дает санкции на задержание злостно уклоняющегося осужденного от исполнения исправительных работ, тем самым проверяет законность задержания осужденного.

Основным субъектом уголовно-исполнительных правоотношений является лицо, осужденное к наказанию в виде исправительных работ. На него возложены следующие обязанности на период исполнения наказания:

• соблюдать порядок и условия отбывания наказания (например, не увольняться с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции);
• добросовестно относиться к труду;
• являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову;
• сообщать в течение 10 дней в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или места жительства.