Задачи уголовно-исполнительного права и система курса
Задачи уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права и направления науки базируются на целях и задачах уголовного и вытекающего из него уголовно-исполнительного законодательства.
В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Для достижения этих целей определяются следующие задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Содержащиеся в приведенном определении общие задачи направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения.
Общие задачи уголовно-исполнительного права опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими таким образом одну из важных государственных функций — исполнение приговора суда.
Детализация задач учреждениям и органам государства, исполняющим отдельные виды уголовных наказаний, может осуществляться в других нормативных актах, регламентирующих их деятельность.
Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия к осужденным.
Система учебного курса уголовно-исполнительного права традиционно включает в себя Общую и Особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
В первой (Общей) части изучаются концептуальные вопросы теории уголовно-исполнительного права: пенитенциарное законодательство России, его характеристика, история; в информационно-ознакомительном плане освещаются вопросы исполнения наказаний в зарубежных государствах; международные акты и стандарты в рассматриваемой области; правовое положение лиц, отбывающих наказания; система учреждений и органов, исполняющих наказания.
Вторая часть курса соответствует Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ, состоящей из разделов II-VIII.
Начинается Особенная часть со второго раздела, посвященного правовой регламентации исполнения основных и дополнительных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
В третьем разделе впервые рассматривается исполнение нового вида уголовного наказания в виде ареста.
Четвертый раздел традиционен и посвящен подробной регламентации исполнения лишения свободы.
В пятом разделе по-новому и впервые на законодательном уровне решаются военно-пенитенциарные вопросы: содержится процедура отбывания специальных наказаний в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы.
Шестой раздел посвящен освобождению от наказания и регламентации помощи освобождаемым лицам.
Седьмой — впервые в открытом законодательном акте регламентирует исполнение наказания в виде смертной казни.
Восьмой, заключительный, раздел посвящен контролю за условно осужденными.
Система исполнения отдельных видов уголовных наказаний нормативно урегулирована по единой схеме, уяснение которой способно оказать помощь обучаемым: порядок и условия исполнения конкретного вида наказания; обязанности и права осужденных, отбывающих наказание; права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации.