Правоохранительные органы зарубежных стран

Судебные органы Республики Германия


Первоначально обращаем внимание читателей на следующее обстоятельство: в соответствии с соглашением между МИЛ ФРГ и МИД РФ от 19 декабря 1995 г. слово «Германия» в наименовании государства «Федеративная Республика Германия» не склоняется. К сожалению, на это не обращают внимания специалисты-филологи, а также специалисты в области конституционного (государственного) права зарубежных государств.

В Конституции Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 г. закреплена система государственных органов, в том числе и тех, которые мы именуем правоохранительными органами.

Судебная власть в Федеративной Республике Германия «вверяется судьям; она осуществляется Федеральным конституционным судом... федеральными судами и судами земель» (ст. 92).

Федеральный конституционный суд ФРГ состоит из федеральных судей и других членов. Члены Федерального конституционного суда ФРГ избираются поровну Бундестагом ФРГ и Бундесратом ФРГ. Они не могут входить в состав Бундестага ФРГ, Бундесрата ФРГ, Федерального правительства ФРГ или соответствующих органов земель (абзац первый ст. 94).

Федеральный конституционный суд ФРГ выносит решения: о толковании Конституции ФРГ в связи со спорами об объеме прав и обязанностей высшего федерального органа или других сторон; при наличии разногласий или сомнений относительно того, соответствует ли федеральное право или право земли по своей форме или своему содержанию Конституции ФРГ, либо относительно того, соответствует ли право земли другому федеральному праву — по ходатайству Федерального правительства ФРГ, правительства земли или одной трети членов Бундестага ФРГ; при наличии разногласий относительно того, отвечает ли закон условиям существования необходимости федерального законодательного регулирования в целях обеспечения единообразных условий жизни на территории Федеративной Республики Германия или сохранения правового и экономического единства в общегосударственных интересах — по ходатайству Бундесрата ФРГ, правительства земли либо народного представительства земли; при наличии разногласий относительно прав и обязанностей Федерации и земель, в частности, в случаях применения землями норм федерального права и при осуществлении федерального надзора; по другим публично-правовым спорам между Федерацией и землями, между различными землями или в пределах одной земли, если не предусмотрен иной порядок судебного рассмотрения; по конституционным жалобам, которые могут быть поданы любым лицом, утверждающим, что государственная власть нарушила одно из его основных прав; по конституционным жалобам общин или объединений по поводу нарушения каким- либо законом их права на самоуправление (абзац первый ст. 93).

Приведенный перечень полномочий Федерального конституционного суда ФРГ не является исчерпывающим.

Статьей 95 (абзац первый) Конституции ФРГ предусмотрены пять видов судопроизводства (юрисдикций):

  • общая;
  • административная;
  • финансовая;
  • трудовая;
  • социальная.

Соответственно учреждены высшие судебные органы для каждого вида судопроизводства (юрисдикции): Федеральный верховный суд ФРГ Федеральный административный суд ФРГ, Федеральный финансовый суд ФРГ. Федеральный суд по трудовым спорам ФРГ и Федеральный суд по социальным вопросам ФРГ. Эти судебные органы следует рассматривать как высшие звенья судебной системы Федеративной Республики Германия. Наличие иных звеньев судебной системы Федеративной Республики Германия предопределено ее федеративным устройством и административно-территориальным делением. Суды общей юрисдикции, которые рассматривают уголовные дела представляют собой систему из следующих звеньев: участковый суд, земельный суд, Высший земельный суд и Федеральный верховный суд ФРГ. Судами административной юрисдикции являются: административные суды в качестве первой инстанции, высшие административные суды земель Федеративной Республики Германия в качестве апелляционной инстанции, Федеральный административный суд ФРГ в качестве кассационной инстанции. Здесь считаем необходимым обратить внимание на фактически допущенное в указанной публикации смешение понятий «судебное звено» и «судебная инстанция».

Система судов финансовой юрисдикции специально рассмотрена в публикации А.Р. Юлдашева1Юлдашев А.Р. Финансовые суды в Германии. М.: Анкил, 2000., к которой и отсылаем читателя.

Назначение судей высшего звена всех пяти видов судопроизводства (юрисдикций) производится по решениям компетентного отраслевого федерального министра совместно с комитетом по выборам судей, состоящим из компетентных отраслевых министров земель Федеративной Республики Германия и равного числа членов, избираемых Бундестагом ФРГ (абзац второй ст. 95). Федеральных судей назначает и увольняет Федеральный президент ФРГ (абзац первый ст. 60).

Для обеспечения «единства правосудия» учрежден Единый сенат судов, организация и деятельность которого урегулированы федеральным законом. Таковым валяется Закон ФРГ «Об обеспечении единства судоговорения в верховных судах Федерации» от 19 июня 1968 г. В состав Общего сената судов входят президенты верховных судов Федеративной Республики Германия и другие заинтересованные судьи.

Isfic.Info 2006-2023