Атторнетура и иные правоохранительные органы Великобритании
Первоначально мы обращаем внимание на недопустимость отождествления терминов «прокуратура» и «атторнетура».
Генеральный атторней Великобритании по своему статусу приравнивается к члену английского Парламента, но он не может быть членом кабинета. Вместе с тем, являясь «высшим должностным лицом британского общества адвокатов» Генеральный атторней Великобритании рассматривается как «публичная фигура», поддерживающая обвинение от имени правительства в суде по особо важным уголовным делам, он также представляет интересы того же правительства в качестве истца или ответчика.
Специальным органом, предназначенным для осуществления уголовного преследования, является Королевская служба обвинения — независимая и отдельная от полиции организация. Королевская служба обвинения может быть представлена в виде двух звеньев — высшего и регионального (региональный центр). Королевскую службу обвинения возглавляет директор государственного обвинения, а региональный центр (таковых 13) возглавляет главный королевский обвинитель.
Уголовное преследование вправе осуществлять и иные государственные органы — Управление налоговых сборов и Управление по борьбе с крупномасштабным мошенничеством.
В жизни английского общества велика роль полиции, которая входит в систему органов Министерства внутренних дел Великобритании. В основе организации полиции как правоохранительного органа находится административно-территориальное деление Великобритании.
Имеются особенности организации полиции в г. Лондоне (столица Великобритании). Здесь действуют Столичная полиция и Полиция лондонского Сити, которые возглавляются комиссарами. Комиссар Столичной полиции назначается на должность Королевой Великобритании по рекомендации Министра внутренних дел Великобритании. В Столичной полиции учреждены следующие должности: заместитель комиссара, помощник комиссара, заместитель помощника комиссара, коммандер, суперинтендент, главный инспектор, сержант, констебль. В Полиции лондонского Сити учреждены следующие должности: помощник комиссара, коммандер, суперинтендент, главный инспектор, инспектор, сержант, констебль. Столичная полиция обеспечивает охрану членов королевской семьи, членов Правительства Великобритании и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений, а также координирует деятельность по расследованию террористических действий.
Подразделения полиции в административно-территориальных единицах Великобритании возглавляются главным констеблем. Подразделения полиции структурированы по функциональному признаку на отдельные группы, возглавляемые помощником главного констебля по операциям и борьбе с преступностью, помощником главного констебля по поддержке, помощником главного констебля по кадрам и подготовке, главным администратором.
Полицию Великобритании обслуживает ряд центральных и региональных служб. К ним относятся: Общенациональная служба идентификации. Общенациональная служба разведданных по преступности (создана в 1992 г.), региональные группы по борьбе с преступностью. Общенациональный полицейский компьютер (PNC), Служба судебной экспертизы, Полицейский отдел научного развития. Научно-исследовательский отдел. Центр Министерства внутренних дел Великобритании по предотвращению преступности. Управление по борьбе с крупномасштабным мошенничеством. Управление по жалобам против полиции.
Функции полиции выполняют и другие органы, не относящиеся к Министерству внутренних дел Великобритании. Так, охрану собственности и личного состава Министерства обороны Великобритании обеспечивает полиция Министерства обороны Великобритании, возглавляемая главным констеблем, который подчиняется Министру обороны Великобритании. Британская транспортная полиция обеспечивает безопасность на железнодорожном транспорте и в метро. Она возглавляется главным констеблем. Полиция Управления Соединенного Королевства по атомной энергии обеспечивает охрану в Великобритании учреждений Управления по атомной энергетике и организации «Британское ядерное топливо». Она также возглавляется главным констеблем. Полиция королевских парков обеспечивает охрану королевских парков в Лондоне и возглавляется главным констеблем.
Для более детального ознакомления с организацией и деятельностью полиции Великобритании отсылаем читателя к не утратившей актуальности публикации Б.С. Крылова1Крылов Б.С. Полиция Великобритании. Основные черты организации и деятельности. Учеб. пособие. М.: ВШ МВД СССР. 1974..