Земельная собственность как экономическая и правовая категория
С древних времен до наших дней собственность была и остается центром, ядром экономического мироздания любого гражданского общества. Концентрируя главные, сущностные имущественные интересы владельцев материальных благ, собственность предопределяет экономический порядок их присвоения, перераспределения и потребления.
Филологи обычно рассматривают собственность как синоним имущества либо как принадлежность кого, чего-нибудь, кому, чему-нибудь с правом распоряжений. Советские энциклопедисты определяли собственность как исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством). В современной учебной литературе можно встретить утверждение, что собственность — это отношение лица к принадлежащей вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. В этих взглядах высвечиваются различные аспекты собственности как социально-экономической категории. Она — многогранное явление и может рассматриваться в широком и узком смысле слова.
В широком смысле слова собственность может пониматься как совокупность производственных отношений, поскольку производство и общество немыслимы без собственности и ее различных форм. Производство есть источник всех материальных благ, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества, а потребности — это объективно существующие потребности человека в пользовании материальными и иными благами в целях поддержания своей нормальной жизнедеятельности. Иначе говоря, собственность — это условие жизни каждого человека.
В узком смысле слова собственность рассматривается как отношения между людьми по поводу присвоения продуктов производства и иных материальных и духовных благ, удовлетворяющих потребности людей. В этом экономическом отношении выражается связь человека с вещами, материальными благами как со своими, отношения господства над объектами собственности путем владения, пользования и распоряжения ими.
Вместе с тем собственность нельзя отождествлять с вещами, другими материальными ценностями. Хотя на поверхности явлений собственность представляется в виде предметов, принадлежащих каким-либо лицам, ее понятие нельзя сводить к вещественному содержанию или к отношению человека к вещи, как это часто понимается на бытовом уровне. Вещи и другие материальные ценности — это объекты собственности, созданные природой и трудом человека. Они есть источники удовлетворения потребностей людей и условия их жизнедеятельности.
Виды объектов собственности названы в Гражданском кодексе РФ (ст. 128). В нем, правда, говорится об объектах гражданских прав. Но это не меняет сущности вопроса, поскольку право собственности выступает основополагающим, фундаментальным правом гражданина и юридического лица. Согласно Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ).
Среди объектов гражданских прав различаются движимые и недвижимые вещи. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Среди этих объектов земля (земельные участки) является особым видом недвижимости, поскольку, подобно всем иным природным объектам, она не рукотворный капитал, как это признают даже западные экономисты, а объект естественного, природного происхождения. Поэтому земля может именоваться земельной недвижимостью, считаться объектом земельных прав и обязанностей граждан и юридических лиц и быть земельной собственностью.