Налогообложение операций с ценными бумагами налогом на доходы физических лиц
При осуществлении коммерческими банками операций с ценными бумагами второй стороной заключаемых сделок могут выступать физические лица как являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, так и не являющиеся таковыми. Указанные физические лица в соответствии со ст. 207 НК РФ являются плательщиками налога на доходы физических лиц. Коммерческие банки, производя операции с ценными бумагами с участием физических лиц на договорной основе, как правило, выступают налоговыми агентами по отношению к этим лицам.
Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками:
- от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации — для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
- от источников в Российской Федерации — для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 208 НК РФ предусмотрено, что доходом от источников в Российской Федерации, в том числе признаются доходы от реализации в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг.
Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, установлены ст. 214.1 НКРФ.
При определении налоговой базы по доходам по операциям с ценными бумагами, включая инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным актовом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, учитываются доходы, полученные по следующим операциям:
- купли-продажи ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;
- купли-продажи ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;
- с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг;
- погашения инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;
- с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, операции осуществляются доверительным управляющим (за исключением управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд) в пользу учредителя доверительного управления (выгодоприобретателя), являющегося физическим лицом.
Под финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, в целях исчисления НДФЛ понимаются фьючерсные и опционные биржевые сделки. Если банк является источником выплаты дохода налогоплательщикам — физическим лицам во исполнение договора на брокерское обслуживание, договора комиссии или поручения на совершение операций купли-продажи ценных бумаг в пользу физического лица, банк признается налоговым агентом и обязан определить налоговую базу, исчислить, удержать из денежных средств физического лица и уплатить в бюджет НДФЛ с доходов, полученных от совершения названных операций.
При заключении банком договора на брокерское обслуживание, договора комиссии или поручения на совершение операций купли-продажи ценных бумаг в пользу физического лица, имеющего статус индивидуального предпринимателя, для целей налогообложения доходов от операций такого физического лица с ценными бумагами его статус не имеет значения, так как в соответствии со ст. 227 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления ими предпринимательской деятельности.
Поэтому банк-брокер, осуществляя операции купли-продажи ценных бумаг, принадлежащих физическому лицу — индивидуальному предпринимателю на праве собственности, является налоговым агентом и обязан исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог с доходов, выплаченных данному физическому лицу, а также представить в налоговый орган соответствующие сведения о выплаченных доходах вне зависимости от наличия у физического лица свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Если физическое лицо — продавец, являющийся налоговым резидентом Российской Федерации, самостоятельно заключает договора купли-продажи ценных бумаг, принадлежащих ему на праве собственности, уплата налога с суммы полученного дохода производится по окончании налогового периода при подаче физическим лицом налоговой декларации в налоговый орган. Иначе говоря, в случае заключения банком-покупателем договоров (сделок) купли-продажи ценных бумаг в рамках дилерской деятельности непосредственно с продавцами ценных бумаг — физическими лицами уплата налога с полученных доходов производится физическими лицами самостоятельно.
При определении налоговой базы по доходам по операциям с ценными бумагами учитываются доходы, полученные последующим операциям (категориям ценных бумаг):
- купли-продажи ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;
- купли-продажи ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг.
К ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг, в целях исчисления НДФЛ относятся ценные бумаги, допущенные к обращению у организаторов торговли, имеющих лицензию федерального органа, осуществляющего регулирование рынка ценных бумаг.
Доход (убыток) по операциям купли-продажи ценных бумаг определяется как сумма доходов по совокупности сделок с ценными бумагами соответствующей категории, совершенных в течение налогового периода, за вычетом суммы убытков.
Доход (убыток) по сделке купли-продажи ценных бумаг определяется как разница между суммами, полученными от реализации ценных бумаг, и расходами на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, фактически произведенными налогоплательщиком (включая расходы, возмещаемые профессиональному участнику рынка ценных бумаг) и документально подтвержденными.
К указанным расходам относятся:
- суммы, уплачиваемые продавцу в соответствии с договором;
оплата услуг, оказываемых депозитарием;
- комиссионные отчисления профессиональным участникам рынка ценных бумаг;
- биржевой сбор (комиссия);
- оплата услуг регистратора;
- другие расходы, непосредственно связанные с куплей, продажей и хранением ценных бумаг, произведенные за услуги, оказываемые профессиональными участниками рынка ценных бумаг в рамках их профессиональной деятельности.
Если физическим лицом были приобретены в собственность (в том числе получены на безвозмездной основе или с частичной оплатой) ценные бумаги, при налогообложении доходов по операциям купли-продажи ценных бумаг, погашения инвестиционных паев в качестве документально подтвержденных расходов на приобретение (получение) этих ценных бумаг учитываются также суммы, с которых был исчислен и уплачен налог при приобретении (получении) данных ценных бумаг (налог с дохода в виде материальной выгоды при покупке ценных бумаг, налог с дохода, полученного в натуральной форме при безвозмездном получении ценных бумаг).
В качестве расходных документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств, физическим лицом должны быть представлены документы, оформленные в установленном порядке.
Доход (убыток) по операциям купли-продажи ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, уменьшается (увеличивается) на сумму процентов, уплаченных за пользование денежными средствами, привлеченными для совершения сделки купли-продажи ценных бумаг, в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Банка России.
То есть при расчете налоговой базы по НДФЛ в расходы физического лица включается процентная плата за пользование заемными (кредитными) средствами с учетом ставки рефинансирования Банка России, действующей в течение периода, за который начисляются проценты, но не выше ставки, установленной в договоре займа (кредита). Указанная норма применяется только в случае привлечения физическим лицом средств для совершения сделки купли-продажи ценных бумаг по целевому займу (кредиту), выданному для совершения таких сделок.
Если расходы налогоплательщика на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг не могут быть отнесены непосредственно к расходам на приобретение, реализацию и хранение конкретных ценных бумаг (например, плата за ведение счета депо), указанные расходы распределяются пропорционально стоимостной оценке ценных бумаг, на долю которых относятся указанные расходы. Стоимостная оценка ценных бумаг определяется на дату осуществления этих расходов.
Законодатель не прописал такой важный момент, как метод (последовательность) распределения расходов по ценным бумагам одного выпуска (серии), купленных налогоплательщиком несколькими партиями в разное время и по разным ценам, при определении налоговой базы. Поэтому налогоплательщику — физическому лицу необходимо метод распределения расходов по ценным бумагам (например, ФИФО, ЛИФО) прописать в договоре с профессиональным участником рынка ценных бумаг налоговым агентом. А банку следует прописать метод распределения расходов по ценным бумагам при заключении договора на брокерское обслуживание (договор поручения, договор комиссии, иной аналогичный договор в пользу физического лица).
Налоговая база по операциям купли-продажи ценных бумаг определяется как доход, полученный по результатам налогового периода по операциям с ценными бумагами. Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год.
Вычет в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов предоставляется физическому лицу при расчете и уплате налога в бюджет у источника выплаты дохода (банка — налогового агента, выступающего брокером, доверительным управляющим или лицом, совершающим операции по договору поручения или по иному подобному договору в пользу физического лица) либо по окончании налогового периода при подаче налоговой декларации в налоговый орган.
Убыток по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, полученный по результатам указанных операций, совершенных в налоговом периоде, уменьшает налоговую базу по операциям купли-продажи ценных бумаг данной категории.
Доход по операциям купли-продажи ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, которые на момент их приобретения отвечали требованиям, установленным для ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, может быть уменьшен на сумму убытка, полученного в налоговом периоде, по операциям купли-продажи ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг.
По сделкам с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, размер убытка определяется с учетом предельной границы колебаний рыночной цены ценных бумаг. При этом предельная граница колебаний рыночной цены на ценные бумаги установлена в размере 20% в сторону повышения или понижения от рыночной цены ценной бумаги на дату совершения сделки.
Под рыночной котировкой ценной бумаги, обращающейся на организованном рынке ценных бумаг, в целях исчисления НДФЛ от операций по купле-продаже ценных бумаг понимается средневзвешенная цена ценной бумаги по сделкам, совершенным в течение торгового дня через организатора торговли. Если средневзвешенная цена организатором торговли не рассчитывается, за средневзвешенную цену принимается половина суммы максимальной и минимальной цен сделок, совершенных в течение торгового дня через этого организатора торговли.
Налоговая база по операциям купли-продажи ценных бумаг определяется по окончании налогового периода. Расчет и уплата суммы налога осуществляется банком налоговым агентом по окончании налогового периода или при осуществлении им выплаты денежных средств налогоплательщику — физическому лицу до истечения очередного налогового периода.
При осуществлении частичной выплаты денежных средств банком до истечения очередного налогового периода налог уплачивается с доли дохода, соответствующей фактической сумме выплачиваемых денежных средств. Доля дохода определяется как произведение общей суммы дохода на отношение суммы выплаты к стоимостной оценке ценных бумаг (денежных средств), находящихся в распоряжении брокера (иного лица, совершающего операции по договору поручения, договору комиссии, иному договору в пользу физического лица), определяемой па дату выплаты денежных средств налоговым агентом.
При осуществлении выплаты денежных средств налогоплательщику физическому лицу более одного раза в течение налогового периода расчет суммы налога производится нарастающим итогом с зачетом ранее уплаченных сумм налога. При осуществлении окончательного платежа по сделкам купли-продажи ценных бумаг налог уплачивается со всей суммы дохода, определяемого нарастающим итогом, с зачетом ранее уплаченных сумм налога. При осуществлении единовременной выплаты по разовой сделке купли-продажи налог также уплачивается со всей суммы дохода без определения долей.
Стоимостная оценка ценных бумаг определяется исходя из фактически произведенных и документально подтвержденных расходов на их приобретение.
Под выплатой денежных средств понимаются выплата наличных денежных средств, перечисление денежных средств на банковский счет физического лица или на счет третьего лица по требованию физического лица (в том числе на погашение суммы основного долга и процентов по кредиту, предоставленному банком для осуществления сделок купли-продажи ценных бумаг).