Игры и пари
В последние годы в Российской Федерации заметно выросло число игр, пари и особенно игровых заведений (казино, игровых баров, компьютерных игровых залов и др.), где игры и пари носят часто азартный характер и выступают в качестве источника обогащения других и причины разорения и обнищания других. Государство не может быть безучастным к этим явлениям. Не случайно казино, игровые залы и пр. выведены сейчас за пределы столицы и крупных городов и для них отведены специальные зоны... Однако число азартных игр и пари от этого не уменьшилось, они действуют в крупных городах нелегально, под другими вывесками. К сожалению, далеко не все из них попадают сейчас в сферу правового регулирования, хотя одни из них, относящихся к числу азартных, регулируются гл. 58 ГК РФ.
«Проведение игр и пари», другие, с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова, действия регулируются гл. 57 ГК РФ. Вся остальная игровая деятельность человека праву безразлична.
Российское законодательство, к сожалению, не содержит развернутого понятия азартных игр, поэтому его содержание нужно устанавливать путем толкования. Право интересуют лишь те игры, которые предполагают возможность выиграть или проиграть. Сама по себе игра как процесс времяпрепровождения, за которым не следуют подведение итогов, оглашение результата, не имеет никакого правового назначения. Но и не любой выигрыш (проигрыш) переводит игру в плоскость правового регулирования. Так, награждение медалью победителя спортивных состязаний не дает оснований для квалификации соответствующей игры в качестве азартной по ст. 1062 ГК РФ. В данном случае юридическое значение имеет лишь выигрыш, носящий имущественный характер (денежный или вещевой), тогда как медаль — лишь символ победы, но не ее денежный эквивалент. Наряду с шансом выиграть в игре обязательно должен присутствовать риск проигрыша (и имущественного характера). Наконец, самая главная особенность азартной игры — это непредсказуемость результата, его случайный характер. Исход игры в шахматы или шашки целиком зависит от умения игроков. Благодаря тому, что все исходные игровые данные (расстановка фигур) известны участникам, роль случая здесь сведена к минимуму, поэтому даже игра на деньги в шахматы не является азартной по смыслу ст. 1062 ГК РФ.
С точки зрения уровня влияния случая на исход игры, все игры классифицируются на престижные, коммерческие и азартные. Престижные игры — это те, которые обычно носят спортивные состязания, результат главным образом зависит от умений, навыков и других личных качеств игроков. Правила коммерческих игр, например, преферанса или бриджа, уже вводят в игру существенный элемент случайности (расклад карт). Но не менее важная роль отводится и умению самих игроков: комбинаторным способностям, памяти и т.п. Только в азартных играх велико влияние случая, и тут личные качества игроков практически не способны повлиять на результат.
Азартная игра — это соглашение, единственным основанием которого является возможность приобретения кем-либо из участников имущественной выгоды (выигрыша) за счет другого участника при наступлении определенных правилами случайных условий.
В зависимости от того, участвуют ли игроки в процессе определения победителя, т.е проводится ли процедура разыгрывания выигрыша или нет, азартные игры подразделяются на пари и собственно азартные игры (в узком смысле слова). Под пари понимается событие, на основе которого один из участников утверждает о наличии (в прошлом или будущем) определенного обстоятельства, а другой отрицает это, при этом выигрыш получает тот из спорящих, чей прогноз оказывается верным. После того как соглашение о пари заключено, выигравшая сторона определяется автоматически: в зависимости от того, наступило ли оспариваемое событие или нет. Если же для определения победителя требуется провести дополнительную процедуру — разыгрывание, т.е. последовательность определенных правилами действий (например, карточных ходов) участников, то это не пари, а азартная игра в узком смысле слова.
Кроме того, пари классифицируются на два вида — тотализатор и букмекерское пари — в зависимости от способа определения суммы выигрыша. В букмекерском пари (пример — рулетка или денежно-вещевая лотерея) сумма выигрыша фиксирована и не зависит от количества играющих, суммы сделанных ставок или числа выигравших. Выигрыш в тотализаторе (например, на скачках или бегах) будет тем больше, чем крупнее призовой фонд, чем выше сумма выигрышной ставки и ниже вероятность выигрыша.
Договор о проведении игр или пари обычно трактуется как реальный, т.е. он считается заключенным с момента, когда игроки сделали свои ставки, сформировали призовой фонд («банк»). Такая схема удобна организатору игр, ибо в случае выигрыша ему не нужно понуждать проигравшего к уплате долга. Однако ничто не препятствует и заключению консенсуального договора о проведении игр или пари, если это позволяют правила игры.
Договор о проведении игры считается также возмездным, так как имущественному предоставлению одной стороны (ставке игрока) корреспондирует встречное предоставление шансов на выигрыш со стороны организатора игр. Понятно, вероятность выигрыша не всегда воплощается в реальность, и она может быть исчислена в денежном выражении и также носит имущественный характер.
С позиции содержания данный договор может быть как односторонне-, так и двусторонне обязывающим. Пари оформляются односторонними договорами, в которых обязанность по выплате выигрыша лежит только на одной стороне — организаторе пари (букмекере или устроителе тотализатора). Азартные игры предполагают наличие встречных обязанностей у всех сторон соглашения.
Игры и пари носят рисковый характер. Это договоры, в которых одна из сторон (организатор) в игре непосредственно не участвует и, значит, своим имуществом не рискует, не являются договорами о проведении азартных игр или пари. В таких случаях речь может идти о договоре оказания услуг (по организации игры), договоре аренды (игрового инвентаря или места) или иной сделке.
Договор о проведении игр или пари сам по себе не порождает обязательственных отношений между сторонами. Ведь обязательство — это правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ от одного лица к другому. А непосредственно после заключения договора о перемещении материальных благ не идет и речи, неизвестно, кто из участников приобретает по договору имущество, а кто потеряет. Ввиду того, что данный договор всегда является условной сделкой, именно наступление условия, предусмотренного договором, и дает начало соответствующему обязательству. Отсюда обязательство по выплате выигрыша возникает на основе сложного юридического состава, который включает два юридических факта: сам договор и наступившее условие. В играх это условие (победа одного из игроков) реализуется путем совершения последовательности односторонних действий игроков (например, ходов в карточных играх). Вероятно, этим и объясняется то, что игры и пари традиционно изучаются в ряду обязательств из односторонних действий.
Согласно ст. 426, 1063 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 142 «О налоге на игорный бизнес» можно заключить, что договор о проведении игр или пари не является публичным. Между тем рассматриваемое соглашение является самостоятельным типом гражданско-правового договора и регулируется не нормами о возмездном оказании услуг, а ст. 1062 и 1063 ГК РФ. В то же время этот договор в большинстве случаев является договором присоединения (ст. 428 ГК РФ).
Обычно обязательства из договоров о проведении игр или пари носят натуральный характер. В связи с этим натуральными будут называться обязательства, лишенные исковой защиты, т.е. такие, в которых права кредитора защищаются не собственным иском, а отказом в удовлетворении должника. Таковы, например, обязательства с истекшим сроком исковой давности (если должник заявил о применении исковой давности и суд не восстановил пропущенного срока). По истечении срока исковой давности кредитор уже не может требовать принудительного осуществления своего права в порядке искового производства. Но если бывший должник по истечении срока исковой давности добровольно исполнит такое натуральное обязательство (независимо от мотивов поступка), то впоследствии он уже не сможет требовать обратной передачи ему имущества, отданного кредитору. Ведь исполнение по натуральному обязательству не считается исполнением недолжного и может быть удержано кредитором.
В рассматриваемых обязательствах выигравшая сторона, по общему правилу, не может потребовать уплаты выигрыша через суд, о чем говорит ст. 1062 ГК РФ, лишающая требования, основанные на играх или пари, судебной защиты. Однако если должник добровольно заплатит свой долг, а затем потребует возврата уплаченного, ему также на основании ст. 1062 ГК РФ будет отказано в исковых требованиях. За кредитором будет признано право на удержание выигрыша. Но только этим и ограничивается закон в регулировании натуральных обязательств.
Юридически значимые обязательства возникают из рассматриваемых договоров лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. К ним относятся обязательства с участием лиц, которые приняли участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари (ст. 1062 ГК РФ), и обязательства, которые возникают из разрешенных государством (лицензируемых) азартных игр или пари (ст. 1063 ГК РФ). Во всех остальных случаях договоры об играх или пари порождают лишь натуральные обязательства, и они лишены судебной защиты.
Стороны договора о проведении игры или пари — организатор и участник (игрок). Согласно п. 1 ст. 1062 ГК РФ организатором азартной игры или пари может выступать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также предприниматели (индивидуальные или коллективные), получившие от уполномоченного государственного или муниципального органа соответствующую лицензию. Игроком (участником пари) может быть любое дееспособное физическое лицо.
Как и во всех других договорах гражданского права, предмет — размер и порядок определения выигрыша — является существенным условием договора.
Сумма, которой игрок рискует ради выигрыша, является ценой данного договора и чаще всего именуется ставкой. Однако к числу существенных условий договора она не относится (п. 3 ст. 424 ГК РФ).
Срок договора о проведении игр или пари всегда имеет существенное значение. Если он сторонами не согласован, договор считается незаключенным. Но существенный характер имеет лишь срок проведения игры или пари, но не выплаты выигрыша. Последний может быть и не согласован сторонами, в этом случае он равен 10 дням с момента подведения итогов игр (п. 4 ст. 1063 ГК РФ). Обычно срок проведения той или иной игры или пари обусловлен их характером. Так, договорившись об игре в рулетку, стороны соглашаются с тем, что игра начнется немедленно по окончании ставок и закончится тогда, когда остановится колесо рулетки. Согласовывая предмет договора, стороны часто предопределяют и его срок.
Форма рассматриваемого договора подчиняется общим правилам гражданского права о форме сделок. ГК РФ исходит из того, что выдача игроку лотерейного билета, квитанции или иного документа в случаях, когда это предусмотрено правилами организации игр или пари, является способом оформления соглашения (п. 2 ст. 1063 ГК РФ). Разумеется, лотерейный билет или аналогичный документ не тождественны письменной форме сделки. В этом случае несоблюдению обязательной письменной формы договора не придается правового значения.
Содержание договора — это корреспондирующие права и обязанности сторон. Их объем различен в зависимости от того, идет ли речь об организации азартной игры или о проведении пари.
Основными обязанностями организатора пари являются определение выигравшего в споре, подсчет причитающегося ему выигрыша и выплата последнего. Если же сбылся прогноз самого организатора, то он может обратить в свою собственность ставку, сделанную проигравшим игроком, в связи с тем, что игрок не несет никаких обязанностей перед организатором. В случае победы игрок вправе требовать выплаты ему выигрыша в тех размере и форме (денежной или натуральной), которые были предусмотрены правилами пари.
Чтобы определить победителя азартной игры, необходимо с участием игрока произвести розыгрыш призового фонда. Обязанностью обеих сторон договора является совершение необходимых для этого фактических действий. Обе стороны обязаны играть по согласованным правилам, иначе следует считать, что нарушитель правил игры своими действиями недобросовестно содействовал (или, наоборот, препятствовал) наступлению условия сделки (условия определения победителя). Нарушивший правила проигрывает игру, а весь выигрыш получает его соперник. Если в игре побеждает участник, а не организатор, возникает обязательство последнего по выплате ему выигрыша, аналогичное обязательству из пари. И напротив, если участник проигрывает, организатор игры приобретает его ставку.
Согласно гл. 25 ГК РФ ответственность в данном случае строится по стандартной схеме гражданско-правовой ответственности.
Организатор игры или пари, не выплативший причитающийся участнику выигрыш, обязан возместить ему причиненные этим убытки в полном объеме. Кроме того, за участником сохраняется право требовать выплаты ему самого выигрыша (п. 5 ст. 1063 ГК РФ). Игрок не может взыскать причитающийся ему выигрыш дважды: первый раз — в виде упущенной выгоды, а второй — в качестве собственно выигрыша. И данное правило имеет смысл в тех случаях, когда выигрыш должен выдаваться в натуральной (вещевой) форме.
Нарушение условий договора о проведении азартных игр возможно и до момента возникновения соответствующего обязательства. Если организатор может отказаться от проведения игры в установленный договором срок (отменить игру, перенести и др.), в этом случае закон (ст. 1063 ГК РФ) обязывает его возместить лишь причиненный игроку реальный ущерб. Нельзя возлагать на организатора игр обязанность компенсировать упущенную игроком выгоду, когда у организатора заведомо не было шансов на победу (если игра не проводилась).