Гражданское право России

Виды договора подряда


Среди видов договора подряда ГК РФ выделяет, прежде всего, договор бытового подряда. Отношения в рамках данного договора регулируются не только ГК РФ (§ 2 гл. 37), но и указанным выше Законом «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения от 15 августа 1997 г., и другими актами.

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика, а заказчик — принять и оплатить работу (ст. 730 ГК РФ).

Данный договор имеет свои особенности, которые объясняются составом субъектов и целенаправленностью договора. Подрядчиком по договору является лицо, которое занимается соответствующей предпринимательской деятельностью, заказчиком — только физическое лицо. Цель договора — удовлетворение личных потребностей граждан.

Закон признает бытовой подряд публичным договором (п. 2 ст. 730 ГК РФ). Это означает, что заказчик имеет право требовать заключения с ним договора, причем на тех же условиях, что и с другими потребителями.

Однако до заключения договора подрядчик обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе (скажем, связанной с ремонтом автомобиля или телевизора), ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. При этом если заказчику не будет предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения указанного договора информацию о предлагаемой работе, он может потребовать от подрядчика возмещение убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Заказчик также может потребовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков, если из-за неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. Одновременно подрядчик, не предоставивший заказчику информации о работе, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (ст. 732 ГК РФ).

Закон также установил, что если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика (скажем, из его запчастей для автомашины), то материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. В соответствии с договором материал может быть представлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. Причем изменение в этом случае после заключения договора цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета.

Если же работа по договору выполняется из материала заказчика, в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точные наименование, описание и цена материала, которая определяется по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе может быть впоследствии оспорена заказчиком в суде.

Согласно ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Сама проделанная работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса. Причем в ходе передачи работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований (ст. 736 ГК РФ).

В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, — разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик имеет право по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 ГК РФ прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами (ч. 1 ст. 737 ГК РФ).

Заказчик может потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. Требование о безвозмездном устранении недостатков результата работы, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья самого заказчика и других лиц, может быть предъявлено заказчиком или его правопреемником в течение 10 лет с момента принятия результата работы, если срок службы не установлен (ч. 2 ст. 737 ГК РФ). Однако в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения данной работы заказчик может воспользоваться правами покупателей и потребовать от подрядчика исполнения обязательства в натуре, несмотря на то, что подрядчик возместил убытки и уплатил неустойку (ст. 503-505 ГК РФ). Законом о защите прав потребителей установлена ответственность подрядчика в форме штрафной неустойки (ст. 13, 28, 29).

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик, письменно уведомив заказчика, может по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результаты работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в соответствии с п. 4 ст. 327 ГК РФ (ст. 738 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик — создать ему необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740 ГК РФ).

Помимо ГК РФ договор строительного подряда регулируется специальными нормативными актами: Строительные нормы и правила Российской Федерации. Часть 1 «Общие требования». СНиП 12-03-2001, иными СНиП (строительные нормы и правила) федерального, регионального уровня, стандартами строительства государственными, отраслевыми и организаций, сводом правил по проектированию и строительству и др.

При заключении и исполнении договоров строительного подряда применяются и другие нормативные правовые акты, в частности, Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. от 27 июля 2006 г.), Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Федеральный закон «О концессионных соглашениях»; и др.

К отличительным признакам договора следует отнести особый состав субъектов, предмет, наличие цены (так же, как и срока) в качестве существенного условия договора, продолжительный период действия договора, более широкий круг обязанностей сторон и др.

В качестве подрядчика по данному договору выступает строительная или строительно-монтажная организация, или индивидуальный предприниматель, который имеет лицензию на ведение строительной работы. В качестве заказчика может быть как физическое, так и юридическое лицо. Если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде, что не исключает и дополнительного применения к ним § 3 гл. 37 ГК РФ.

Указанный договор заключается на строительство здания, на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом. Договор может заключаться и относительно капитального ремонта сооружения (п. 2 ст. 740 ГК РФ). При этом в организацию строительства может вовлекаться и инженерная организация (ст. 749 ГК РФ). Это — специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Согласно этому, инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и имеет право принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, поэтому на совершенствование юридических действий он должен иметь доверенность (например, на предъявление претензий по поводу недостатков работы). В основе отношений между заказчиком и инженером лежит договор поручения (не исключены здесь и трудовые отношения, хотя ст. 749 ГК РФ их не предусматривает).

В соответствии с законом на заказчика возлагается обязанность по предоставлению земельного участка, а если в договоре предусмотрено, то и передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий, сооружений, обеспечение транспортировки грузов, временная подводка сетей энергоснабжения и другие услуги (п. 1 и 2 ст. 747 ГК РФ). При этом заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч. 1 п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Дополнительные обязанности могут возлагаться и на подрядчика. В частности, он может взять на себя обязанность по обеспечению эксплуатации объекта после его принятия в течение указанного в договоре срока (ч. 2 п. 2 ст. 740 ГК РФ). Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК РФ). Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, или по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК РФ).

Если в ходе строительства обнаруживаются непредвиденные препятствия, и подрядчик, и заказчик должны принять все зависящие от них разумные меры по их устранению (п. 1 ст. 750 ГК РФ). Конкретные формы сотрудничества определяются соглашением обеих сторон.

Если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК РФ).

Закон четко устанавливает, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Он организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором. В предусмотренных законом случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, который подписывается обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В случаях, когда это предусмотрено законом или договором, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В такой ситуации приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний. Однако заказчик может отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (ст. 753 ГК РФ).

По закону подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части. Но подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Согласно ГК РФ, подрядчик, если иное не предусмотрено договором, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с указанным договором на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Он отвечает также за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли из-за нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. При обнаружении в течение этого срока недостатков, указанных в п. 1 ст. 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок при их обнаружении.

При предъявлении требований, связанных с надлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные п. 1-5 ст. 724 ГК РФ. Предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с этой статьей ГК, составляет 5 лет.

По закону договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранить по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Однако подрядчик может отказаться от выполнения данной обязанности в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). Данный договор тесно связан со строительным подрядом. Ведь обычно до начала строительства проводятся проектные и изыскательские работы, результат которых ложится в основу технико-экономического обоснования строительства и необходим для составления проекта. Эту деятельность осуществляет проектировщик (изыскатель), являющийся предпринимателем и имеющий соответствующую лицензию. Заказывать составление проекта или изыскательские работы может лицо, являющееся заказчиком в договоре строительного подряда, или сама строительная организация.

Правовое регулирование отношений между заказчиком и проектировщиком осуществляется согласно § 1 и 4 гл. 37 ГК РФ, кроме того, на них распространяются многие нормы законодательства, регламентирующего строительный подряд, и большое количество нормативно-технических правил, регулирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.

Особенностью этого договора является то. что результат работы (техническая документация) до его передачи по акту подлежит согласованию с заказчиком, а при необходимости и с компетентными государственными органами или органами местного самоуправления (ч. 1 п. 1 ст. 760 ГК РФ). Передаваемая техническая документация должна обладать юридической чистотой. Это означает, что никакие третьи лица не имеют право воспрепятствовать выполнению работ (или ограничивать их) на основе подготовленной документации (п. 2 ст. 760 ГК РФ).

В соответствии с законом подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, которые обнаружены впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно передать данную документацию и, соответственно, произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда не установлено иное (ст. 761 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

  • уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, непередавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
  • оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
  • участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
  • привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ (ст. 762 ГК РФ).

Подрядные строительные работы (ст. 740 ГК), а также проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а последний — принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст. 763 ГК РФ). Отношения, связанные с подрядными работами для государственных или муниципальных нужд, регулируются ст. 763-768 ГК РФ, а также Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. от 31 декабря 2005 г.).

Кроме ГК РФ подрядные работы для государственных нужд регламентируются Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 812 (с изм. от 18 февраля 1998 г.), и другими нормативными правовыми актами.

Предметом подрядных отношений для государственных или муниципальных нужд являются строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

В качестве сторон государственного или муниципального контракта выступают государственный или муниципальный заказчик и подрядчик (ст. 764 ГК РФ). Подрядчиком в данном случае может выступать юридическое или физическое лицо.

Государственными заказчиками по государственному контракту могут выступать органы государственной власти субъектов РФ, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств.

Муниципальными заказчиками в этом случае могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств.

Основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются ст. 527 и 528 ГК РФ, т.е. они аналогичны основаниям и порядку заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд.

Государственные или муниципальные заказчики размещают заказы на вновь начинаемое строительство на конкурсной основе, включая проведение торгов. В связи с этим законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд предусмотрено размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов.

Данный договор содержит обязательных условий гораздо больше, чем другие разновидности подряда. В нем должны быть отражены объем и стоимость подлежащей выполнению работы, сроки ее начала и окончания, размер и порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

Ответственность за нарушение государственного контракта определяется общими нормами гражданского права и условиями договора. За виновное нарушение сроков строительства подрядчик уплачивает штраф за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. Кроме того, при несоблюдении сроков выполнения работ или их этапов приостанавливается бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование. Решение о дальнейшей судьбе строительства принимается в установленном порядке по предложению заказчика, согласованному с заинтересованными госорганами.

При уменьшении средств финансирования подрядных работ и изменении в связи с этим сроков строительства подрядчик может требовать от государственного заказчика возмещения убытков (п. 1 ст. 767 ГК РФ).

В случае нарушения установленных контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий, сооружений и др. по вине подрядчика им уплачивается штраф в размере одной тысячной части договорной стоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. Контрактом могут быть предусмотрены и другие меры имущественной ответственности, а также взыскание убытков в полном размере сверх неустойки.

Кроме того, подрядчик обязан устранить допущенные по его вине дефекты, обнаруженные в течение 12 месяцев со дня передачи результата работы.

Споры о порядке заключения, исполнения и изменения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд рассматриваются в арбитражном суде.

Isfic.Info 2006-2017