Понятие и содержание алиментных обязательств в семейном праве
Возникновение термина «алименты» (от лат. alimentum - пища, питание) связывается с периодом принципата Римской империи. В то время существовала так называемая система алиментации, которая предполагала выдачу денежных сумм средним и мелким землевладельцам из особого алиментарного государственного фонда. Проценты за пользование деньгами предназначались для раздачи сиротам и детям малоимущих родителей. Тем самым система алиментации сводилась к материальной поддержке со стороны государства производителей сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, а с другой - малообеспеченных детей. Как известно, в настоящее время алиментные правоотношения имеют несколько иное социальное значение.
Регулирование алиментных отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции РФ. Так, конституционные принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины, равенства прав и обязанностей обоих родителей, провозглашение заботы о детях и их воспитания равным правом и обязанностью родителей находят свое отражение в Семейном кодексе РФ, в соответствии с которым регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
С помощью правового института алиментирования Семейный кодекс РФ закладывает основу регулирования отношений по предоставлению содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным членам семьи. Механизм осуществления и защиты права на содержание и соответственно надлежащего исполнения обязанности алиментирования выходит за рамки семейного права. Его функционирование обеспечивают в том числе и нормы иной отраслевой принадлежности: гражданско-процессуального, уголовного, административного и других отраслей права. Рассматривая алиментное правоотношение, мы должны согласиться с возможностью применения к нему общегражданских положений обязательственного права: во-первых, Раздел V СК РФ прямо называет алиментные правоотношения обязательственными, поскольку категория «обязательство» может использоваться в любой частноправовой отрасли права (в том числе и в семейном, где взаимопроникновение частноправовых категорий проявляется особенно отчетливо); во-вторых, ст. 4 СК РФ закрепляет возможность применения норм ГК к регулированию семейных правоотношений при отсутствии соответствующих норм СК РФ, если это не противоречит существу семейных отношений (понятие «алиментное обязательство» в СК РФ не определено).
В правовой литературе сложились самые разные подходы к определению алиментного обязательственного правоотношения, его целей, к соотношению понятий «алименты» и «содержание».
До 1990-х гг. алиментное обязательство обычно рассматривалось как правоотношение, в силу которого одни члены семьи в соответствии с законом обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а алименты - это предоставляемые в соответствии с нормами закона средства.
В современной литературе алиментное обязательство рассматривается, в целом, аналогично, при этом часто отмечается его диспозитивный характер. Некоторые авторы, предлагая определение алиментов, не учитывают изменений в алиментном законодательстве. Так, М.Г. Столбов рассматривает алименты как денежные средства однако сегодня возможно взыскание алиментов и в натуральной форме (п. 2 ст. 104,. ст. 118 СК РФ).
Иногда в литературе предлагаются исключительно неудачные по смыслу и стилистике определения понятия «алименты». Так, А.В. Князев рассматривает алименты как «средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных существующих между ними семейных отношений».
Уяснение понятий «алименты» и «алиментное обязательство» невозможно без их сопоставления с понятием «содержание».
Понятие «алименты» широко использовалось в дореволюционном семейном праве. В первых послереволюционных правовых актах (Декрет о расторжении брака от 19.12.1917 г., Кодекс 1918 г., Кодекс 1926 г.) этот термин не используется вообще, позже он вновь был введен в теорию и практику. В правовых актах иногда понятия «алименты» и «содержание» рассматривались вместе. Так, ст. 122 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. (далее - УК РСФСР 1960 г.) предусматривала ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов (в контексте предоставления средств несовершеннолетним) или от содержания детей (в контексте предоставления средств совершеннолетним нетрудоспособным детям).
Некоторые авторы (О.А. Кабышев, М.Г. Столбов) рассматривают эти понятия как равнозначные. Иногда законодатель «обходит» термин «алименты», заменяя его понятием «содержание» - ст. 157 Уголовного кодекса РФ 1996 г. (далее - УК РФ) говорит о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или родителей. СК РФ использует оба этих понятия как равнозначные (такой вывод следует из сопоставления п. 4 ст. 30, п. 1 ст. 42, п. п. 1,2 и п. 3 ст. 80, п. 1 и п. 2 ст. 89 и др.). Сегодня в литературе предлагается четко определить понятия «алименты» и «содержание».
Содержание как особая деятельность по материальному обеспечению нуждающихся лиц имеет особые признаки:
1. Предоставление содержания одними членами семьи другим осуществляется обычно без принуждения и без закрепления в законе соответствующей обязанности. Согласимся с мнением О.С. Иоффе, который различал обязанности по содержанию и алиментные обязательства: обязанности по содержанию существуют до отказа от добровольного предоставления содержания, а алиментное обязательство возникает после такого отказа.
2. Категория «содержание» может использоваться в отношении предоставления средств любому лицу - содержать можно не только члена семьи, но и иждивенца, который не относится к членам семьи. Категория «содержание» применяется не только к отношениям физических лиц, но и к отношениям между государством и нуждающимися лицами (например, в рамках права социального обеспечения).
3. Отношения по содержанию имеют специфические цели, основная из которых - материальное обеспечение нуждающегося лица. В качестве дополнительной цели отношений по содержанию можно назвать укрепление семьи и повышение ответственности граждан; для алиментных правоотношений эта цель нехарактерна, поскольку часто алиментные отношения начинают функционировать при разорванных семейных связях.
Алиментные правоотношения - это особая группа отношений по содержанию; и те, и другие обладают рядом общих признаков:
1. Отношения по содержанию (как и алиментные) являются безвозмездными; они не предполагают встречного предоставления в момент исполнения обязательства.
2. Отношения по содержанию (как и алиментные) имеют длящийся характер - например, алиментная обязанность родителей длится до совершеннолетия детей; право на содержание (и на алименты) может быть реализовано в течение всего срока существования тех условий, с которыми закон связывает возможность возникновения этих отношений.
3. Право на содержание (в том числе и право на алименты) возникает независимо от желания управомоченного лица; субъект не может отказаться от своего права на получение содержания; отказ возможен только от реализации этого права.
4. Предоставляемое содержание (в том числе и алименты) не является средством накопления. Данный вывод следует из установленных законом ограничений - капитализация платежей по содержанию (в том числе алиментов) возможна лишь в исключительных случаях (например, п. 1 ст. 1092 ГК); требования о предоставлении содержания (в том числе и алиментов) не погашаются зачетом (ст. 411 ГК, п. 1 ст. 116 СК РФ). Интересен вопрос о возможности зачета встречных алиментных требований. На наш взгляд, это возможно только в одном случае - при определении размера алиментов на детей, которые после расторжения брака остаются при каждом из родителей.
5. Право на получение содержания (в том числе и алиментов) является неотчуждаемым - передать его другому лицу нельзя (ст. 383 ГК), смерть участника правоотношения прекращает это правоотношение (ст. 120 СК РФ).
Алиментные обязательства, обладая теми же признаками, что и отношения по содержанию, имеют некоторые специфические черты. В литературе не раз предпринимались попытки установить их признаки:
1. По своей правовой природе алиментные отношения являются имущественными - они предполагают обязанность предоставления имущества конкретному управомоченному лицу. С другой стороны, эти отношения имеют строго личный характер. Таким образом, алиментные отношения - это «суррогат» имущественных и личных отношений; право на получение алиментов - это обратная сторона права на взаимопомощь и взаимоуважение, которым обладают супруги (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 89 СК РФ), права на заботу, которым обладает ребенок (п. 2 ст. 54 СК РФ), и права на приоритетную защиту, которым обладают нетрудоспособные члены семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ).
2. В алиментных обязательствах участвуют прямо определенные законом физические лица, находящиеся в особом правовом статусе, - это супруги, дети, родители, иные члены семьи.
3. Алиментные обязательства связаны с прямо указанными в законе юридическими фактами, которые могут быть правопорождающими (рождение ребенка порождает алиментную обязанность родителей), правопрекращающими (достижение ребенком совершеннолетия прекращает алиментную обязанность родителей), правоизменяющими (изменение соглашения об уплате алиментов изменяет порядок их уплаты), правопрепятствующими (наличие соглашения об уплате алиментов препятствует обращению в суд с соответствующим иском), правовосстанавливающими (восстановление в родительских правах восстанавливает возможность получения алиментов от детей).
Для возникновения алиментного правоотношения необходим сложный фактический состав - наличие семейных отношений между участниками обязательства, наличие предусмотренных законом условий для предоставления алиментов (несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость, нахождение женщины в состоянии беременности или наличие у нее ребенка до трех лет, наличие зарегистрированного брака между сторонами) и решение суда, судебный приказ или правильно оформленное соглашение об уплате алиментов.
4. Реализация алиментных прав и обязанностей характеризуется взаимностью. Так, п. 5 ст. 87 СК РФ освобождает детей от обязанности платить алименты родителям, если последние были лишены родительских прав.
5. Алиментные обязательства гарантированы мерами государственного принуждения. Ответственность субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства может быть семейно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой.
6. Алиментные обязательства имеют частично неурегулированное содержание. СК РФ дает суду право принимать ситуационные решения, то есть решать конфликт по своему усмотрению, оставаясь при этом в рамках семейно-правовых норм (п. 2 ст. 81, п. 1 ст. 83, п. 4 ст. 87, ст. 92, п. 3 ст. 98).
7. При исполнении алиментных обязательств вопрос о наличии средств у плательщика является решающим. Исключение составляют обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей, которые являются безусловными и не зависят от размеров заработка родителей и от того, удовлетворяют ли родители свои собственные потребности; но и здесь суд вправе с учетом материального и семейного положения сторон уменьшить размер долей, из которых исчисляются алименты (п. 2 ст. 81 СК РФ).
8. Исполнение алиментных обязательств сопряжено с особыми гарантиями для получателя:
- алименты присуждаются с момента обращения в суд, а не с момента вступления решения суда в законную силу (п. 2 ст. 107 СК РФ);
- обратное взыскание алиментов по общему правилу невозможно (п. 2 ст. 116 СК РФ) даже при их ошибочном взыскании (прямое указание на это содержит ст. 1109 ГК в контексте «неосновательное обогащение, не подлежащее возврату»). Взыскать выплаченные суммы алиментов можно только в исключительных случаях (п. 2 ст. 116 СК РФ, п. 3 ст. 445 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ): при отмене решения суда из-за ложности предоставленных сведений или документов; при признании недействительным соглашения об уплате алиментов, имеющего порок воли; при установлении факта подделки документов, на основании которых уплачивались алименты (два последних основания являются новеллами СК РФ); при наличии счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК).
9. Взыскание алиментов в судебном порядке предусматривает особые процессуальные льготы для получателя.
10. Алиментные обязательства связаны с возникновением обязанностей у третьих лиц - у администрации по месту работы (учебы) плательщика.
Рассмотренные признаки алиментных обязательств являются, на наш взгляд, показательными; с одной стороны, они позволяют разграничить понятия «содержание» и «алименты», с другой - определить правовую природу алиментных обязательств.
Интересным представляется вопрос о том, какое место занимают алиментные обязательства в общей системе обязательств.
Правовую природу алиментных обязательств определить довольно сложно. Для этих обязательств характерен существенный элемент публичности - государство, заинтересованное в защите нуждающихся субъектов, детально регламентирует алиментную сферу. И хотя сегодня допускается заключение алиментных соглашений, такие обязательства трудно отнести к договорным, поскольку СК РФ императивно определяет круг участников алиментного правоотношения, лишает участников алиментного соглашения договорной свободы, свойственной участникам гражданско-правовых договоров, не признает равенства участников алиментного правоотношения.
Таким образом, в зависимости от оснований возникновения алиментное обязательство можно отнести к обязательствам особого рода, возникающим на основе императивно определенного законом сложного фактического состава; общегражданское разделение обязательств на договорные и внедоговорные здесь неприменимо в принципе.
С точки зрения цели эти обязательства можно рассматривать как регулятивно-охранительные (выплата алиментов по соглашению) или охранительные (выплата алиментов по решению суда).
С точки зрения соотношения в обязательстве прав и обязанностей алиментные обязательства являются односторонними - здесь управомоченная сторона традиционно не имеет обязанности; обязательство не предполагает встречного предоставления. С точки зрения количества прав и обязанностей это, на наш взгляд, сложное обязательство - здесь по крайней мере у одной стороны (плательщика алиментов) одновременно существуют две обязанности (он должен не только вовремя платить алименты, но и сообщать о перемене места работы, места жительства и об изменении заработка).
С точки зрения определенности предмета исполнения алиментные обязательства являются конкретными (плательщик алиментов в одностороннем порядке не может изменить предмет исполнения).
С точки зрения характера обязательства оно выступает как имущественное с существенной личной доминантой.
Чаще всего алименты предоставляются в денежной форме. Согласимся с Л.A. Лунцем, который предлагает относить такие обязательства к денежным обязательствам в широком смысле слова, то есть к таким, где деньги выступают предметом обязательства и передача денег рассматривается сторонами как основная цель участия в правоотношении.
На первый взгляд возможно существование алиментного обязательства со множественностью участников, которая может быть активной (например, плательщик платит алименты на содержание детей от нескольких матерей) или пассивной (несколько алиментнообязанных лиц одной очереди одновременно привлекаются к содержанию управомоченного лица). При более детальном анализе оказывается, что множественности здесь нет, поскольку во всех этих отношениях каждый должник или каждый кредитор выступает участником отдельного, самостоятельного обязательства, возникающего из отдельного фактического состава. Единственный пример множественности лиц в алиментных обязательствах - это предъявление одним родителем требования к другому родителю о предоставлении средств на содержание нескольких общих детей (в данном случае мы имеем дело с активной множественностью в рамках одного алиментного правоотношения).
Разграничение алиментных обязательств и сходных с ними правоотношений представляет как теоретический, так и практический интерес; в литературе неоднократно предпринимались попытки такого анализа.
Алиментные обязательства и содержание с иждивением. Содержание с иждивением - это гражданско-правовой институт, являющийся разновидностью договора ренты (гл. 33 ГК) и позволяющий обеспечить средства к существованию нуждающемуся в этом лицу в обмен на передачу контрагенту в собственность недвижимого имущества. На первый взгляд эти обязательства очень похожи: они направлены на долговременное, как правило, пожизненное, содержание заинтересованного в этом лица. С другой стороны, между ними есть существенные различия:
1. Пожизненное содержание с иждивением основывается на договоре; алиментное обязательство, как правило, возникает в силу императивных норм закона.
2. Пожизненное содержание с иждивением - это всегда возмездное обязательство: здесь средства предоставляются в обмен на переданное в собственность плательщику средств недвижимое имущество (ст. 601 ГК); алиментное обязательство встречного предоставления не предполагает.
3. Пожизненное содержание с иждивением может быть в любой момент прекращено по инициативе получателя средств, если другая сторона не выполняет свои обязанности (п. 2 ст. 605 ГК); алиментное обязательство по такому основанию не прекращается.
Алиментные обязательства и обязательства из причинения вреда. Обязательство из причинения вреда (деликтное обязательство) - это правоотношение, в силу которого одно лицо (должник - причинитель вреда) обязуется возместить причиненный вред другому лицу (кредитору-потерпевшему), а кредитор в свою очередь может требовать от должника исполнения его обязанности (гл. 59 ГК). Сходство деликтных и алиментных обязательств проявляется в возникновении их на основе императивных норм закона, в периодических (часто многолетних) денежных или натуральных выплатах. Различия между ними состоят в следующем:
1. Деликтное обязательство не зависит от наличия между участниками особой семейно-правовой связи.
2. Деликтная ответственность, как правило, связана с понятием вины причинителя вреда. Алиментные обязательства не являются результатом противоправного поведения плательщика алиментов, они не рассматриваются как мера ответственности и не зависят от вины плательщика (на первый взгляд иногда алименты очень похожи на своеобразное «наказание» для должника - например, бывший усыновитель может продолжать нести алиментную обязанность по отношению к бывшему усыновленному (и. 4 ст. 143 СК РФ). Однако такие алименты взыскиваются исключительно в интересах ребенка, а не в целях воздействия на плательщика, и поэтому не могут рассматриваться как мера ответственности).
3. Цели деликтного обязательства - это компенсация убытков потерпевшего и по возможности восстановление его прежнего состояния. Цель алиментного обязательства - предоставление содержания нуждающемуся лицу.
4. Алиментные обязательства обеспечивают защиту интересов несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся членов семьи. Таким образом, выплата алиментов привязана законом к критериям нетрудоспособности и нуждаемости. Деликтная ответственность наступает независимо от этих критериев.
5. Размер алиментов определяется исходя из заработка плательщика (если мы говорим о содержании детей) и исходя из материального и семейного положения сторон (при содержании совершеннолетних лиц). В деликтном обязательстве размер возмещения зависит исключительно от размера причиненного вреда.
6. Деликтное обязательство прекращается при полной компенсации причиненного вреда, независимо от нуждаемости и других условий жизни пострадавшего. Судьба алиментного обязательства зависит от условий жизни получателя алиментов (п. 2 ст. 120 СКРФ).
Алиментные обязательства и завещательный отказ. Завещательный отказ - это возложение наследодателем на наследника обязанности совершить какое-либо имущественное действие в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (п. 1 ст. 1137 ГК). Предметом завещательного отказа может выступать передача денег определенному лицу или лицам. На первый взгляд такой завещательный отказ похож на алиментное правоотношение, тем более что сегодня законодатель допускает единовременную выплату алиментов. Однако при более детальном рассмотрении между алиментным обязательством и завещательным отказом обнаруживаются существенные различия:
1. Обязанности плательщика алиментов устанавливаются нормами закона; в завещательном отказе обязанности наследника устанавливаются односторонней сделкой.
2. В завещательном отказе размер выплат устанавливается исключительно по воле наследодателя. В алиментном правоотношении размер предоставляемых средств определен законом (в алиментах, которые родители платят детям, - буквально, в алиментах на других членов семьи закон предусматривает критерии определения их размера).
3. В завещательном отказе обязанность, возлагаемая на наследника, не зависит от родственных или иных отношений с отказополучателем. В алиментном отношении состав участников изначально определен законом; все они находятся в семейно-правовой связи.
4. И главное - завещательный отказ по своей правовой природе не может быть алиментным обязательством, поскольку алиментные отношения имеют строго личный характер и по наследству не передаются (ч. 2 ст. 1112 ГК).
В настоящее время в юридической литературе высказывается мнение о необходимости перехода алиментной обязанности в порядке наследственного преемства. Эту точку зрения поддерживает В.П. Мозолин, который в качестве примеров приводит Индию и Австрию, где предусмотрен переход обязанности родителя по содержанию ребенка к его наследникам в пределах, не превышающих стоимость наследства. Аналогичную позицию занимает и Р.П. Мананкова, которая также считает, что сама идея наследственного правопреемства алиментной обязанности представляется приемлемой и для нашего законодательства. На наш взгляд, эта проблема не может быть решена однозначно в настоящее время. Однако ее постановка, а также ее дальнейшая разработка имеют право на существование. Вопрос может состоять в том, в каких пределах допустим переход алиментных обязанностей по наследованию.
В отличие от советского семейного законодательства действующий СК РФ использует термин «обязательства» (разд. V «Алиментные обязательства членов семьи»). Эта терминология ранее использовалась в литературе, да и сейчас ученые, восприняв терминологию кодекса и, как думается, приняв во внимание юридическое наследие, используют данное сочетание, в связи с этим возникает вопрос о корректности использования термина «обязательство» применительно к алиментным правоотношениям.
Необходимо указать, что этот вопрос был и остается дискуссионным в доктрине, так как некоторые ученые высказывались против использования данной терминологии ввиду наличия отличительных особенностей алиментных правоотношений, не позволяющих их отождествление с гражданско-правовыми обязательствами. Так, на недопустимость использования этого термина указывал Е.М. Ворожейкин, используя сочетания «алиментные правоотношения, алиментные взаимоотношения, правоотношения по поводу материального содержания».
А.И. Пергамент хотя и использовала термин «обязательство по уплате алиментов», указывала на его особенности: ответственность лица, обязанного уплачивать алименты, возникает независимо от его вины; основой получения алиментов никогда не является возмещение убытков; лицо, управомоченное на получение алиментов., получает их безвозмездно; право на получение алиментов и обязанность их уплаты носят строго личный характер, со смертью получателя либо плательщика алиментов прекращается право их получать и обязанность их платить; размер алиментов не может быть установлен меньше указанного в законе предела; цель обязанности уплачивать алименты - обеспечение необходимых условий существования алиментируемого лица, члена данной семьи.
По мнению большинства авторов, алиментное обязательство есть установленная законодательством обязанность определенных членов семьи содержать других нуждающихся в этом нетрудоспособных членов семьи.
М.В. Антокольская считает, что алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных в законе юридических фактов, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе требовать этого содержания. Наиболее точным является, на наш взгляд, последнее.
Однако можно выделить еще ряд оснований, не позволяющих применять в семейном праве понятие «обязательство».
1. В обязательствах, используемых ГК РФ в отношениях чужих друг другу физических, а также юридических лиц, публичных образований, выступающих участниками гражданского оборота, имеется всегда две стороны - должник и кредитор. В алиментных отношениях нет ни должника, ни кредитора, имеется один член семьи, который в силу родства, брака и иных предусмотренных законом обстоятельств должен при определенных условиях содержать другого члена семьи. К участникам семейных правоотношений вообще неуместно применять терминологию «должник», «кредитор», поскольку это граждане, связанные глубокими человеческими чувствами любви, материнства, отцовства и т.д.
2. Обязательство порождается договором, односторонними действиями, причинением вреда неосновательным обогащением и др. Алиментное правоотношение возникает между родственниками, супругами и при таких условиях, как несовершеннолетие или нетрудоспособность, нуждаемость управомоченного субъекта и возможность обязанного субъекта предоставлять содержание.
3. Заключая гражданский договор, стороны рассчитывают на удовлетворение каких-либо своих потребностей в товарах, работах или услугах либо деньгах. Лицо, обязанное платить алименты, ни на что не рассчитывает, а выполняет свою юридическую обязанность. Недобросовестный плательщик алиментов может быть лишен некоторых своих прав (родительских, права усыновителя), в то время как ненадлежащее исполнение обязательства может повлечь взыскание неустойки, реализацию залога и т.п.
4. Гражданское обязательство может быть изменено новацией, соглашением, а также прекращено соглашением, новацией, зачетом, отступным, совпадением кредитора и должника в одном лице, прощением долга и др. Алиментное правоотношение не может быть изменено или прекращено по этим основаниям, оно прекращается прежде всего такими событиями, как достижение возраста, смерть плательщика или получателя алиментов и но другим основаниям, не зависящим от воли сторон. Гражданское обязательство носит, как правило, срочный характер. Семейные правоотношения являются длящимися: в одних случаях долгосрочными (в отношении несовершеннолетних детей), в других - пожизненными (по содержанию нуждающихся родителей-пенсионеров по старости и др.).
5. В силу личного и длящегося характера на требования о выплате алиментов не распространяется срок исковой давности. Закон исходит из того, что, если управомоченное лицо не требовало средств на содержание, значит, оно в них не нуждалось. Если управомоченное лицо пыталось взыскать алименты, но не смогло, то по решению суда алименты могут быть взысканы за прошедший период.
6. Сторонами обязательства могут быть любые субъекты права (физические и юридические лица, публичные образования). В алиментных правоотношениях управомоченной и обязанной стороной являются не все граждане, а только члены семьи (несовершеннолетние либо нетрудоспособные).
7. Права управомоченного лица на получение алиментов защищаются особыми средствами защиты, предусмотренными нормами различных отраслей права: административного (ст. 5.35 КоАП РФ), уголовного (ст. 157 УК РФ), семейного (ст. 81, 91, 112, 113 СК РФ). Кроме того, ГПК РФ для данной категории дел предусматривает подсудность по выбору истца (п. 3 ст. 27), освобождение истца от уплаты государственной пошлины (п.п. 3 п. 1 ст. 89), установлены сокращенные сроки рассмотрения дел (п. 2 ст. 154), предусмотрена возможность обращения за выдачей судебного приказа о выплате алиментов при отсутствии спора об отцовстве (ст. 122).
8. Алиментные правоотношения, являясь имущественными, носят строго личный характер. Как отмечается в юридической литературе, алиментные отношения очень близки к личным неимущественным отношениям. Они насыщены нравственным содержанием, поэтому в нормах, регулирующих эти отношения, используются оценочные понятия: недостойное поведение (ст. 92 СК РФ), непродолжительность пребывания супругов в браке (ст. 92 СК РФ), отсутствие заботы (п. 1 ст. 88 СК РФ).
Некоторые ученые, признавая за алиментными правоотношениями массу особенностей, отличающих это правоотношение от гражданского обязательства, все-таки оправдывают употребление этого термина. Так, по мнению A.M. Рабец, этот термин прочно вошел в обиход не только ученых, но и практиков, так как ориентирует правоохранительные органы на применение конкретной правовой модели, пригодной для правоприменительной деятельности. Кроме того, термин «обязательство» в отличие от термина «обязанность» в науке и практике позволяет учитывать, что субъективной алиментной обязанности одного лица корреспондирует соответствующее субъективное право другого, а именно право требовать от обязанного лица предоставления средств на содержание. Представляется, что указанные причины не могут оправдывать использование термина «обязательство». Употребление терминов «обязанность по содержанию», «алиментное правоотношение» вместо термина «обязательство» более корректно с точки зрения анализа правовой природы этого института. Не нужно думать, что подобная замена породит у ученых и практиков ошибочные представления об управомоченном и обязанном субъектах алиментного правоотношения.
Вышеизложенные рассуждения позволяют сформулировать ряд выводов по вопросу соотношения понятий алиментное правоотношение и алиментное обязательство в семейном праве.
1. Алиментное правоотношение - это отношения между членами семьи по поводу предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов.
Алиментное обязательство - это отношение, в силу которого одни члены семьи имеют право требовать от других членов семьи предоставления им материального содержания в форме алиментов при наличии оснований и в порядке, предусмотренных законом или соглашением сторон.
Алиментные правоотношения могут иметь место между любыми членами семьи, в то время как алиментное обязательство существует лишь между субъектами, прямо названными в законе или соглашении об уплате алиментов.
Следует учитывать также, что алиментные правоотношения и алиментные обязательства отличаются по основаниям возникновения. В частности, согласно ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга, то есть алиментное правоотношение между ними существует. Однако право требовать выплаты алиментов от супруга, обладающего необходимыми для этого средствами имеют не все, а лишь названные в ст. 89 СК РФ супруги. Это означает, что алиментное обязательство в соответствии с законом может существовать лишь между некоторыми категориями супругов.
2. Действующее на федеральном уровне семейное законодательство, а также законы субъектов РФ, регламентирующие отношения в сфере рассматриваемой проблематики, предусматривают различные способы, формы, размеры и иные условия предоставления алиментных платежей.
Соответствующие условия могут быть определены соглашением об уплате алиментов, которое заключают обязанные лица и получатели алиментов (их представители).
Важное значение дня обеспечения права на получение алиментов и регламентации алиментных обязательств имеют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Все это дает основания утверждать о существовании особого правового механизма алиментирования в семейном праве - совокупности правовых норм, определяющих содержание и формы исполнения алиментных обязательств.
Специфика содержания названного механизма определяется императивными и диспозитивными нормами закона, усмотрением сторон при заключении соглашения и суда при взыскании алиментов в судебном порядке. Именно это и определяет место механизма алиментирования в системе семейно-правового регулирования.
По мнению автора, нормы, составляющие семейно-правовой механизм алиментирования, регламентируют и алиментные правоотношения, и алиментные обязательства между членами семьи.
3. Алиментные обязательства имеют ряд признаков, отличающих их от гражданско-правовых обязательств по предоставлению материального содержания. Это дает основания утверждать о самостоятельном характере семейно-правового регулирования обязательств, связанных с выплатой алиментов.
4. Автор соглашается с преобладающей в теории семейного права точкой зрения ученых, полагающих, что отсутствие в юридической литературе единого подхода к определению алиментного обязательства объясняется употреблением двух неравнозначных по смыслу терминов «алименты» и «содержание».
5. Содержание алиментных обязательств, возникающих в семье, составляет субъективное право одной стороны - члена семьи, которому в соответствии с законом предоставлено право требовать предоставления алиментных платежей, и соответствующую юридическую обязанность другой стороны - члена семьи, на которого законом возложена обязанность предоставлять алиментные платежи их получателю.
6. Обязанным лицом по предоставлению алиментных платежей действующее законодательство признает лишь тех членов семьи, которые указаны в соответствующих статьях СК РФ. В то же время законы некоторых субъектов РФ допускают возложение на государство обязанности по выплате увеличенного на 100% размера алиментов на несовершеннолетних детей, если взыскание алиментов с родителей невозможно. При этом фактически государство становится обязанным лицом по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетнего при выплате так называемого алиментного пособия.