Россия — правовое государство
Об этом в Конституции сказано утвердительно. Скорее всего установление правового государства — это цель, которая пока еще не достигнута. Когда же Россия станет правовым государством на деле? Это произойдет, когда восторжествует принцип верховенства права. В гл. 1 была дана характеристика правового государства путем указания на его основные признаки. Верховенство права — это самый важный его признак. Законы, которые являются капризом власти или которые наделяют властвующих субъектов особым правовым статусом, основой правового государства быть не могут.
Верховенство права будет налицо, если:
- издаваемые законы будут качественными, беспробельными и отвечающими потребностям жизни;
- законы не будут противоречить Конституции Российской Федерации;
- будет соблюдаться иерархия нормативных актов, т. е. непротиворечивость нормативных актов, имеющих меньшую юридическую силу, актам, имеющим большую юридическую силу, которая зависит от местоположения в структуре государственного аппарата органов, их издавших;
- законы будут приниматься в определенной процедуре, строго соблюдаемой и позволяющей оценить их содержание с разных сторон;
- законы будут своевременно опубликованы и доведены до всеобщего сведения;
- естественные права человека будут первичны (и с помощью законов они не будут ущемляться), а отправление государственной власти вторично;
- приоритет будут иметь нормы международного права, и это станет не декларацией, а фактическим положением дел;
- усмотрение должностных лиц будет иметь место только там, где нет закона;
- все граждане будут уважать закон, именно уважать, а не бояться, чувствовать и понимать необходимость его неукоснительного соблюдения;
- усмотрение государственных органов и должностных лиц будет осуществляться на основе принципов права, а не на основе пресловутой «целесообразности», определяемой ими самими и чаще всего отвечающей их собственным интересам;
- государственные органы и должностные лица (а это самое главное) будут сами строго соблюдать законы и им подчиняться; подчинение государственной власти законам, которые она сама же и издает, является основным индикатором правового государства.