Юридическая психология

Система предупреждения преступлений среди несовершеннолетних


Проблемы и принципы предупреждения преступлений среди несовершеннолетних

Предупреждение преступлений несовершеннолетних в современных условиях является приоритетным направлением уголовно-правовой политики Российского государства. Оно позволяет решать задачи борьбы с преступностью с наименьшими затратами для общества, поскольку, сокращая преступность несовершеннолетних, общество одновременно добивается и снижения общей криминализации государства. Преследуя истинно гуманные цели, оно призвано оказать своевременную помощь тем подросткам, формирование личности которых протекало в неблагоприятных условиях либо попавшим в трудную жизненную ситуацию и не нашедшим сил или возможностей самостоятельно преодолеть эти трудности.

Результативность профилактической работы зависит от законности, целенаправленности, конкретности и профессиональности ее проведения. Теоретические проблемы эффективности профилактических мероприятий связаны с углублением интеграции криминологии с социологией, психологией, педагогикой, наукой управления и целым рядом отраслей права, практические — с вовлечением в эту деятельность разнородных субъектов профилактики. При этом предупредительная деятельность должна представлять собой непрерывный, многоаспектный и многоуровневый процесс, содержащий необходимый комплекс воспитательных и профилактических мер с опорой на общие принципы индивидуальной работы. К ним, в частности, следует отнести:

  • искреннюю заинтересованность в судьбе профилактируемого лица;
  • позицию сотрудничества в решении жизненных проблем;
  • высокоразвитый у должностного лица уровень рефлексии собственных состояний;
  • исключение проецирования собственных проблем на профилактируемого;
  • отказ от использования метода «примеров» в анализе жизненных проблем профилактируемого («чужой опыт ничему не учит»);
  • развенчание всяких попыток поиска «виновных»:
  • поиск наиболее слабых черт в структуре личности профилактируемого лица, которыми являются высоко индивидуально значимые и эмоционально окрашенные психические содержания (конкретные люди, принципы, события т.п.);
  • персонификация высокозначимых для лица абстрактных принципов (таких как справедливость, верность слову, долгу и пр.);
  • ориентация на последствия совершаемых действий и принимаемых решений.

Указанные принципы ориентируют сотрудников профилактических служб на осознание ответственности профилактируемых лиц за свои действия и способствуют расширению вариантов сознательного выбора ими своего поведения.

Применительно к процессу предупреждения преступности несовершеннолетних рассмотрим четыре основных уровня профилактических мероприятий (докриминальный, предкриминальный, криминальный, посткриминальный), управление которыми осуществляется межведомственной Комиссией по делам несовершеннолетних. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией ООН о правах ребенка, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних от 3 июня 1967 г., подтвержденным Указом Президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав», Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом города Москвы от 3 мая 2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и другими нормативными актами.

Докриминальный уровень профилактического воздействия на несовершеннолетних

Объектами докриминального воздействия являются:

  • подростки, имеющие искажения нравственного и правового сознания, запущенность которых может привести к социальной маргинализации;
  • трудновоспитуемые (по оценке педагогов) дети и подростки;
  • педагогически несостоятельные семьи;
  • неформальные подростковые группы и сообщества, не характеризующиеся криминальной ориентацией, но играющие определенную роль в криминализации перечисленного контингента.

Ведущими субъектами выступают учреждения социального воспитания (учебно-образовательные заведения, подростковые клубы по интересам, спортивно-туристические комплексы); социально-правовой охраны (инспекторы по охране детства в системе народного образования, юрисконсульты женских консультаций и родильных домов, кабинеты социально-правовой помощи несовершеннолетним); психологической помощи семьям и детям (социально-психологические центры, психологические службы, телефоны доверия); социальной адаптации подростков (педагогические реабилитационные центры, временные приюты, общежития для бездомных несовершеннолетних).

Поскольку развитие комплекса криминогенных качеств обычно происходит на вполне определенном фоне — при наличии комплекса качеств, свидетельствующих об общих трудностях и отставании в развитии личности, первостепенными профилактическими мерами являются обнаружение и коррекция этого фона. Коррекция должна предусматривать комплексное воздействие на различные качества личности: на формирование адекватного отношения к будущему, на установление нормальных отношений со сверстниками и взрослыми, на формирование самосознания подростка и сглаживание в поведении акцептуаций характера.

Исправление личностных деформаций возможно с помощью комплекса мер социального, педагогического, психоневрологического, физического оздоровления подростка при тесном слиянии, единстве усилий врача и педагога. Подобная интеграция способна обеспечить достижение цели, при этом важно, чтобы врач был достаточно компетентен в вопросах педагогики, а педагог — в вопросах психотерапии.

В свое время известный ученый в области медицины и педагогики В.П. Кащенко предложил классификацию методов лечебно-педагогической коррекции дефектов и отклонений в развитии ребенка. Им были выделены такие педагогические и психотерапевтические методы, как коррекция дефектов в волевой сфере, отчужденности, тревожности (страхов), метод эмоционального сопереживания, коррекция бродяжничества, организация положительной деятельности.

Коррекция дефектов в волевой сфере подростка должна проводиться регулярно и систематически. Необходимость исследования энергетического тонуса подтверждается жалобами на утомляемость и слабость, а также плохой переносимостью физических или психических нагрузок, неустойчивостью волевых усилий, снижением активной деятельности. Имеют значение неустойчивость настроения, обидчивость, фиксация на конфликтах, эгоистичность, неспособность к вытеснению переживаний обиды, злопамятность, мстительность. Поскольку воля индуцируется, т.е. способна передаваться от одного человека к другому, то с такого рода детьми должны заниматься воспитатели с сильной волей. Пробуждая в сознании подростка желание добиться чего-либо самостоятельно, довести начатое дело до конца, получить удовлетворение от достигнутого, воспитатель тем самым укрепляет веру подростка в свои силы, уверенность в правильности его последующих поступков.

Эффективным способом коррекции слабоволия считается физическое воспитание. Оно вырабатывает в личности подростка такие качества, как выдержка, выносливость, решительность. С появлением первых признаков улучшения волевой сферы подростка последующая ее коррекция должна осуществляться путем приобщения его к разнообразным формам физического труда, что позволяет сконцентрировать внимание на процессе и конечном ожидаемом результате труда, получить одобрение и похвалу со стороны окружающих, наконец, уверовать в свои способности и возможности добиваться желаемого результата. При необходимости такого рода коррекция воли подростка должна подкрепляться психотерапевтическими методами воздействия.

Ю.М. Антоняном была выдвинута гипотеза, что у детей, эмоционально отвергнутых родителями, формируется состояние неуверенности, тревожности, беспокойства по поводу своей социальной определенности. Подобные особенности становятся фундаментальными структурами личности. Однако эти структуры неоднородны: высшей точкой будет страх, низшей — неуверенность и беспокойство. И если тревожность выступает в качестве основной индивидуальной причины совершения преступлений, то профилактическая работа должна быть направлена на выявление и устранение этих сил. Другой непосредственный объект профилактического воздействия сама тревожная личность с ее характерологическими особенностями.

Известный в свое время немецкий врач и педагог Г. Оппенгейм предложил аффективную гимнастику (систему специальных упражнений), которая позволяла в подавляющем большинстве случаев выводить подростка из состояния тревожности и страха.

Например, юноше, боящемуся огня, привязывали к руке или на шею спичку, которая не снималась до тех пор, пока молодой человек не переставал проявлять признаков беспокойства. Затем ему самому разрешали зажигать и тушить спички, убеждая его в абсолютной безопасности проводимой процедуры. Таким образом, коррекция тревожности, страха заключалась в развитии чувства самообладания.

К эффективному средству избавления от тревожности можно отнести и эмоциональное сопереживание, дружественную эмоциональную связь воспитателя с подростком. Через уважение ребенка к взрослому человеку в душе воспитуемого нередко происходит своеобразное очищение от искаженных потребностей, интересов, ориентаций. Происходит своеобразный пере вод деформированных эмоций в их противоположность, например перевод хаотичной стихийной агрессивности в агрессивность к социально враждебным проявлениям; агрессивность по отношению к людям и животным в участливое и доброжелательное отношение к более слабым, младшим, беспомощным. Такого рода эмоциональное воздействие должно осуществляться в коллективе и с коллективом воспитанников, без правильной организации которого успех просто невозможен.

Какие бы методы коррекции ни применялись, устранение личностных деформаций невозможно без самовоспитания. Оно приучает ребенка осознавать и понимать свои недостатки и слабости с тем, чтобы он знал и умел применять средства борьбы с ними. Необходимо пробуждать в нем сознательное стремление к усилению имеющихся (пусть и в зачаточном состоянии) положительных качеств, к устранению искаженных свойств и черт личности, вызывать у подростка интерес к самостоятельной борьбе со своими дефектами.

Метод организации положительной деятельности предусматривает формирование у несовершеннолетнего установок на одобряемое обществом поведение, соблюдение им социальных норм. Это способствует выработке и закреплению у подростка необходимых навыков и приемов. К основным приемам реализации данного метода относят требование, упражнение, поручение и переключение. Например, требование возобновить учебу к преждевременно оставившему общеобразовательную школу подростку; упражнения, формирующие привычки к труду, навыки общения в шкальном или трудовом коллективе; поручение, связанное с выполнением общественно значимых и полезных мероприятий; переключение активности несовершеннолетнего на социально одобряемое поведение.

Коррекционное воспитание предусматривает одновременное воспитание и лечение. Педагог специальных медико-педагогических учреждений должен быть медицински образован, в частности подготовлен психотерапевтически, обязан знать и уметь применять существующие методы коррекции. Психотерапия ставит перед собой задачу не лечения, а воздействия психологическими методами на личность подростка при нездоровье его психики, характера, интеллекта. К таким психотерапевтическим методам относятся внушение, убеждение, гипноз.

Повышенная внушаемость, являясь одной из особенностей подросткового возраста, позволяет педагогу-воспитателю достаточно успешно выравнивать поведение маргинально ориентированной личности. В целях усиления эффекта внушаемости практикуют воздействие на человека посредством погружения его в гипнотический сон. Средство, позволяющее оказывать такое влияние, называется гипнотическим внушением. Целью всякого гипнотического акта является активизация деятельности в той области психических процессов, которая в данное время находится в состоянии покоя, или, наоборот, погружение в состояние относительного покоя другой — усиленно функционирующей. Так как состояние покоя физиологических и психических процессов зависит от деформации самой функции, то восстановление ее и будет целью гипнотического внушения. Таким образом, коррекция деформаций личности может осуществляться с помощью как естественною, так и искусственного внушения.

Заметную роль в плане коррекции различных нервно-психических отклонений личности играет метод убеждения. Многие психоневрозы являются результатом веры подростка в существование у них дефектов личности. Задача психотерапевта вселить в сознание молодого человека уверенность, что эти проявления исчезли или скоро исчезнут. Иногда достаточно поднять моральный тонус неврастенического подростка, разбудить и мобилизовать его душевные силы с тем, чтобы состояние его личности нормализовалось, пришло в соответствие как с внутренними, так и с внешними характеристиками среды.

Важно иметь в виду, что деформированный характер выравнивается, если коррекция производится с раннего возраста и достаточна по времени. Многие аномалии в личности несовершеннолетнего, особенно свойственные периоду полового созревания, исчезают с возрастом сами собой, другие поддаются исправлению. Даже деформации, достигшие антиобщественного характера, могут быть смягчены либо вообще устранены с помощью описанных выше методов коррекции.

Предкриминальный уровень коррекции криминального поведения подростков

Предкриминальный уровень предусматривает использование криминологических мер предупреждения личностных деформаций преступно ориентированных подростков, не исключая при этом и комплекс педагогических, медицинских, социально-психологических, правовых и организационных мер, классифицированных по трем основным направлениям:

  1. нейтрализация или оздоровление неблагоприятных условий семейного, школьного и иного социального воспитания, способных детерминировать антиобщественное формирование личности;
  2. устранение прямотой косвенного аморального и криминогенного влияния на детей;
  3. осуществление комплекса воздействий, направленных на переориентацию антиобщественно формирующейся личности.

Основные меры этого уровня носят как воспитательный, так и правовой характер. Правовые меры дифференцируются по своей направленности: например, меры по охране прав детей и подростков; меры правового воздействия (чаще всего гражданско-правового, административно-правового) на несовершеннолетних правонарушителей, их воспитателей и лиц, негативно влияющих на нравственное и физическое здоровье детей и подростков.

Субъектами профилактической работы на этом уровне выступают службы социальных работников администраций районов, городов, субъектами правоохранительной — система социально-правовых учреждений. Ведущим субъектом социального патронажа должна стать сеть различных типов учреждений социальной адаптации. Именно они могут своевременно оказать необходимую помощь несовершеннолетним, находящимся в условиях так называемых пограничных состояний, не допустив формирования у них устойчивой противоправной ориентации.

Раннюю профилактику наряду с другими субъектами осуществляют специализированные подразделения: инспекции по делам несовершеннолетних. Ее объектами являются несовершеннолетние, в отношении которых органами внутренних дел заведены учетно-профилактические карточки, это подростки:

  1. совершившие правонарушения, влекущие меры общественного и административного воздействия;
  2. употребляющие спиртные напитки;
  3. систематически самовольно уходящие из специальных учебно-воспитательных учреждений;
  4. злостно уклоняющиеся от учебы и работы;
  5. увлекающиеся азартными играми, а также ведущие иной антиобщественный образ жизни.

Целью профилактики данного уровня является изменение негативных форм поведения личности на социально одобряемые. Достижение этой цели предполагает решение ряда комплексных задач, характеризующихся прогностической направленностью и предусматривающих:

  • выявление лиц, чье поведение, взгляды, мотивы свидетельствуют о возможности совершения ими преступления;
  • изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них;
  • устранение данных источников;
  • психологические, педагогические, социологические подходы к предупреждению деформаций личности у несовершеннолетних.

Следует выделить и юридический аспект предмета исследования, так как предупреждение отклонений в поведении несовершеннолетних — процесс нормативно регулируемый. Правовое обеспечение является организующим началом, носителем законности, гуманизма, справедливости. Наконец, с позиции теории социального управления речь должна идти о научно управляемом процессе, уровни и этапы которого детерминируют структуру системы раннего предупреждения криминальных ориентаций несовершеннолетних.

Абстрагироваться относительно предмета каждой из вышеназванных наук иногда бывает затруднительно даже на теоретическом уровне. Профилактическое воздействие не будет эффективным, если наука не сможет разработать содержательную характеристику всевозможных сочетаний различных неблагоприятных психобиологических, педагогических, социально-экономических, т.е. криминогенных, факторов и соответственно рекомендовать комплекс социально-медико-педагогических мер по оздоровлению условий воспитания и коррекции маргинализации несовершеннолетних. Поэтому и в отношении предупреждения преступлений среди несовершеннолетних сегодня сохраняет актуальность позиция В.В. Лунеева, считавшего, что наиболее «радикальной стратегией борьбы с преступностью было бы предупреждение ее путем изучения и устранения криминогенных факторов».

Криминальный уровень профилактики преступлений несовершеннолетних

Объектами криминального уровня предупреждения деформаций (непосредственная профилактика) являются несовершеннолетние, которым присуще преступное поведение в связи с криминогенным типом личности и ее микросреды.

В случае применения правовых мер, не связанных с лишением свободы, ведущими субъектами профилактики на этом уровне выступают службы ИДИ, ОУР, УИМ, следствия, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, специальные учебно-воспитательные учреждения.

Вместе с тем поиск стратегических направлений совершенствования социально-правовой охраны и предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет лишь наметить возможные пути преобразования этой системы. Нельзя достичь их практического воплощения без механизма реализации, обеспеченного нормативно.

Основными положениями концепции преобразования существующей системы предупреждения преступлений несовершеннолетних следует считать:

  • сочетание государственного начала с участием общественности в организации профилактической работы и контроль за ее эффективностью;
  • территориальный принцип формирования системы;
  • взаимообусловленность, взаимодействие и системная связь процессов воспитания, социально-правовой охраны детства и предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних;
  • личностный подход к проведению профилактической работы;
  • нацеленность на упреждающее (опережающее) воздействие на основе прогнозирования развития общей и конкретной ситуации;
  • детерминацию системы предупреждения отклонений в поведении несовершеннолетних типологическими особенностями криминальных подростков, а также характеристиками прямых и косвенных криминализирующих воздействий на них;
  • определение функциональных подструктур системы на основе общности конечных целей.

Интенсивность и количество мер воздействия на негативные явления, процессы или конкретную личность зависят от содержания характеристики последних. Меры, предполагающие качественное изменение объекта профилактических воздействий, должны иметь определенную последовательность, согласованность, скоординированность, преемственность. Поэтому одними из первоочередных задач являются определение и нейтрализация комплекса факторов, обусловливающих криминализацию личности подростка. Ориентиром здесь должны стать уровни процесса предупреждения преступности несовершеннолетних, которые, в свою очередь, детерминированы личностными особенностями подростков, характером негативного влияния социального окружения, видами профилактических воздействий и возможностями их реализации.

Посткриминальный уровень предупреждения преступности несовершеннолетних

Большими потенциальными возможностями организации профилактического воздействия на посткриминальном уровне могут располагать государственные и нетрадиционные упреждения в сфере ресоциализации несовершеннолетних, принудительно воспитывающихся в специальных шкалах и ПТУ или же отбывающих уголовное наказание в воспитательных колониях (ВК). Здесь нужно признать, что длительный отрыв от здоровой среды обитания и воздействие десоциализирующих факторов приводят к социальному отчуждению личности подростка. Неслучайно каждый третий из числа осужденных с изоляцией от общества возвращается на преступный путь после выхода на свободу. Поэтому важно, основываясь на результатах детального изучения личности, привлекать отбывших наказание юношей к активной трудовой деятельности и учебе, оказывать им помощь в решении бытовых вопросов.

Осуществление этих задач могло бы быть более успешным, если бы ресоциализация таких подростков активно проводилась уже в период отбывания ими срока наказания. Данная цель, в частности, поставлена перед центрами ресоциализации и участками социальной адаптации, созданными при некоторых ВК в порядке эксперимента.

Известно, что несовершеннолетний осужденный довольно трудный объект перевоспитания. Как правило, его характеризуют укоренившиеся отрицательные взгляды, представления, негативные привычки; он всячески противодействует воспитательному влиянию, возводя барьер недоверия и отчужденности между собой и воспитателями. И чем сильнее поведение подростка отклоняется от общепринятых социальных норм, тем труднее проводить с ним эту работу. Деформация черт характера в таких случаях требует коренной ломки и перевоспитания личности, поскольку ей присущ низкий уровень социализации, проявляющийся в неспособности воспринимать максимум того положительного и социально ценного, что может ей дать общество.

Анализ практики показал, что в структуре мер воздействия наличность молодых правонарушителей не может быть чисто правового воспитания в отрыве от нравственного, трудового и даже физического. Все эти элементы исправительной педагогики обеспечивают общий предмет и метод исправительного процесса в колонии. Работа по изучению правосознания осужденных и формированию основ социально значимой активности строится на том, что предполагается особое внимание уделить тестированию правосознания и ознакомлению освобождающихся правонарушителей с вопросами действующего законодательства по ключевым направлениям их прав и обязанностей. Для этого в каждом подразделении найдутся сотрудники с высшим юридическим образованием, которые могут обеспечить квалифицированное комментирование различных вопросов не только уголовного и уголовно-процессуального, но и государственного, гражданского, трудового, семейного и административного права.

Изучая социально-психологические механизмы действия наказания, А.Р. Ратинов сформулировал ряд обобщений, весьма существенных с точки зрения повышения эффективности предупреждения преступлений:

  1. мотивирующее значение наказания тем интенсивнее, чем ближе момент его применения;
  2. предупредительная роль наказания тем выше, чем более неизбежным оно представляется субъекту;
  3. стимулирующая сила тем выше, чем большего блага лишается преступник в результате его применения;
  4. успех превентивной мотивации наказания находится в обратной зависимости от степени распространенности и устойчивости запретных форм поведения:
  5. успех превентивной мотивации зависит от соразмерности карательной санкции и запретного поведения;
  6. степень мотивационного влияния наказания зависит от того, насколько запрещенное действие субъект считает для себя приемлемым, желаемым и должным.

Научные исследования, юридическая, а также педагогическая практика показывают, что действующая правовая система наказаний, особенно в отношении несовершеннолетних, нуждается в совершенствовании. Представляется, что целесообразна дальнейшая модернизация применения санкций в следующих направлениях:

  • реализация общей линии на повышение их эффективности; расширение мер стимулирования общественно полезных действий с учетом повышения культуры и сознательности подрастающего поколения:
  • более полная и последовательная дифференциация и индивидуализация ответственности с учетом степени тяжести содеянного, личности виновного, причин поступка и возможностей исправления и перевоспитания субъекта, в первую очередь без изоляции от общества;
  • расширение возможностей замены юридических наказаний мерами общественного воздействия;
  • гуманизация методов исправления и перевоспитания виновных, более полное сочетание их с мерами культурного и педагогического воздействия.

Имеются резервы и в творческом осмыслении зарубежного опыта, поскольку во многих развитых странах уже во второй половине XIX столетия в правоприменительную практику стала внедряться модель социальной реабилитации. В ней упор сделан на «отвлекающие» программы работы с несовершеннолетними правонарушителями, впервые нарушившими закон, которые направлены на недопущение их контакта с системой уголовной юстиции, так как противоправность данной категории лиц будет усиливаться тем больше, чем глубже они будут погружаться в эту систему. В соответствии с моделью социальной реабилитации, с одной стороны, предпочтение отдается реализации альтернативных лишению свободы видов наказания — штрафов, условного осуждения, отбывания наказания в рамках условно-досрочного освобождения, домашнего заключения и т.д., а с другой — к реализации «отвлекающих» программ активно подключаются представители альтернативных системе уголовной юстиции государственных учреждений и общественных организаций.

Так, в США в рамках созданной специальной службы по работе с молодежью реализуется значительное число проектов воспитательного воздействия в «общинах» — особых типах реабилитационных учреждений (открытые пансионаты интенсивного перевоспитания, спортивно-военизированные лагеря, исправительные коммуны общественной организации «Фонд Диленси Стрит», дневные пункты, групповые общежития, семьи попечителей и пр.). Согласно исследованиям ученых (К. Генцел, 1990; Г. Шнайдер, 1994; М. Форестер, 2009) исправительное и профилактическое воздействие на правонарушителей непосредственно в общине обладает следующими преимуществами по сравнению с воздействием на них в тюрьмах:

  • воспитательное воздействие в условиях сохранения свободы связано с меньшими затратами. При этом имеются в виду не только материальные затраты, но и тот социальный, моральный и психический ущерб, который наносит людям лишение свободы;
  • воспитательное воздействие в условиях сохранения свободы дает обществу шанс активно влиять на процесс ресоциализации преступника, устраняя те общественные факторы, которые служат причиной противоправности, и внедряя научно обоснованные психолого-педагогические средства;
  • воспитательное воздействие с сохранением свободы не связано с повышением риска для общественной безопасности населения и не отменяет уголовного права и уголовного правосудия, хотя и модифицирует правовые последствия преступления.

Основополагающие начала, заложенные в зарубежной модели социальной реабилитации, при их детальном рассмотрении имеют много общего с идеями, содержавшимися в педагогической системе А.С. Макаренко и развиваемыми в современной отечественной юридической педагогике и психологии. В этой связи становится актуальным, чтобы ресоциализирующая деятельность, начатая в воспитательных колониях при участии общественности, получала дальнейшее многоплановое развитие и с лицами, отбывшими наказание. Однако Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, принятые в 1996 г., при декларируемом курсе на демократию и гуманизм в определенной мере даже несколько снизили уровень привлечения общественности к ресоциализирующей деятельности по сравнению с тем, как это имело место ранее.

Isfic.Info 2006-2023