Комментарий к КоАП

Статья 23.59. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий


1. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.5 и статьей 19.8 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) руководители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий, их заместители;

2) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий, их заместители;

3) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий, их заместители.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О естественных монополиях» для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти.

Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

Органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов участвуют в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно пп.50-51 Регламента Федеральной энергетической комиссии РФ, утвержденного постановлением ФЭК РФ от 9 апреля 1999 г. № 15/2 дела об административных правонарушениях рассматриваются ФЭК России в порядке и в сроки, установленные КоАП.

Рассмотрение дел об административном правонарушении от имени ФЭК России осуществляется уполномоченным в установленном порядке заместителем Председателя.

ФЭК России рассматривает дела об административном правонарушении в случаях:

  • невыполнения в установленный срок законного предписания ФЭК России;
  • непредставления в ФЭК России ходатайств, заявлений, сведений (информации), предусмотренных Федеральным законом «О естественных монополиях», либо представление заведомо недостоверных сведений.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 Федеральная энергетическая комиссия РФ преобразована в Федеральную службу по тарифам. Положение о Федеральной службе по тарифам утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №332.

Согласно п.5.3.9 указанного Положения Федеральная служба по тарифам применяет меры ответственности за нарушение законодательства РФ о естественных монополиях и об электроэнергетике, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Isfic.Info 2006-2017