Комментарий к КоАП

Статья 20.19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)


Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан.

Перечень ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508.

Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (ред. от 22.11.2011) «О закрытом административно-территориальном образовании» устанавливает определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

В соответствии со ст.3 указанного Закона особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:

  • установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
  • ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
  • ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
  • ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;
  • ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
  • организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

Обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в конкретном закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.

Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. №655. Положение о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Минатома РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. №693.

Нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО образует состав административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

Isfic.Info 2006-2017