Комментарий к КоАП

Статья 16.11. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации


Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.83, 390 ТК для идентификации товаров, транспортных средств и документов могут использоваться:

  • таможенные пломбы и печати;
  • буквенная, цифровая и иная маркировка, идентификационные знаки;
  • транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы;
  • проставление штампов;
  • взятие проб и образцов товаров;
  • подробное описание товаров и транспортных средств;
  • чертежи, масштабные изображения, фотографии, видеозаписи и иллюстрации;
  • нанесение на документы специальных наклеек, специальных защитных приспособлений;
  • помещение документов в грузовые отделения транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;
  • помещение документов в сейфпакеты;
  • другие средства, позволяющие идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров, а также таможенные пломбы и иные средства идентификации иностранных государств.

Целями проведения идентификации товаров и транспортных средств может быть, например, обеспечение возможности обнаружения таможенным органом следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если такие действия могли быть совершены при перевозке.

В соответствии с п.2 ст.390 ТК средства таможенной идентификации могут уничтожаться или изменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. В таких случаях таможенному органу незамедлительно сообщается о проведенных со средствами идентификации действиях, представляются доказательства существования указанной угрозы и составляется акт установленной формы. Кроме того, прямой запрет на проведение каких-либо действий со средствами идентификации при доставке товаров и транспортных средств после пересечения таможенной границы в место прибытия установлен в п.2 ст.69 ТК.

Несоблюдение указанных требований, выражающееся в уничтожении, повреждении, утрате, изменении либо замене средств идентификации, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей. В отличие от ранее действовавшей редакции этой статьи, с 01.10.2004 она устанавливает ответственность еще и за замену средств идентификации, под которой следует понимать наложение лицом другого средства идентификации.

За совершение перечисленных действий со средствами идентификации, наложенными таможенными органами иностранных государств, ответственность по данной статье наступает только в том случае, если они используются в качестве средств идентификации российским таможенным органом на основании п.4 ст.83. п.3 ст.390 ТК.

Субъектами данного правонарушения могут быть как лица, совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить сохранность средств идентификации (например, при утрате или повреждении средств идентификации). Такая обязанность возложена, в частности, на перевозчика (п.2 ст.88 ТК).

Isfic.Info 2006-2017